Kabinet houdt vast aan handhavingsmoratorium Wet DBA Geplaatst 13 maart 2019 door Hugo-Jan Ruts Het Kabinet wil vasthouden aan het handhavingsmoratorium Wet DBA. Dat schrijft Staatssecretaris Snel van Financiën vandaag aan de Tweede Kamer in een reactie op ingediende moties die oproepen om de Wet DBA strenger te handhaven en boetes en naheffingen op te leggen. Moties die gisteren in de Kamer overigens niet op een meerderheid konden rekenen. Het vorige kabinet heeft het handhavingsmoratorium van de Wet DBA ingesteld “vanwege onrust en onzekerheid bij opdrachtgevers en opdrachtnemers over de wet Deregulering Beoordeling Arbeidsrelaties en in afwachting van nieuwe wetgeving” zo herinnert Snel de Kamer. “Alleen in het geval van ‘kwaadwillendheid’ kan de Belastingdienst handhaven door het opleggen van naheffingen en boetes.” Ondertussen houdt de Belastingdienst volgens Snel wel toezicht op de “juiste kwalificatie van arbeidsrelaties voor de loonheffingen, geeft voorlichting en biedt een helpende hand bij de kwalificatie van de arbeidsrelatie. Hiermee vergroot de Belastingdienst de kennis bij opdrachtgevers en kunnen zij hun werkwijze in overeenstemming brengen met de huidige regelgeving.” Snel: loslaten handhavingsmoratorium leidt tot nieuwe onrust De linkse oppositie wil dat de Belastingdienst meer doet dat deze ‘coachende rol’. In een motie roept ze de regering op naheffingen en boetes op te leggen. Dit naar aanleiding van een onlangs gepubliceerde rapportage van de Belastingdienst (zie hier), waarin geconstateerd werd dat meer dan de helft van de bezochte bedrijven in “meer of mindere mate onjuist” handelt bij het inhuren van zzp’ers. Uitvoeren van deze motie kan volgens Snel alleen als het bestaande huidige handhavingsmoratorium los gelaten wordt. Nu kunnen alleen naheffingen en boetes opgelegd worden indien er zowel sprake is van een van een (fictieve) dienstbetrekking én van ‘kwaadwillendheid’. Het kabinet voelt echter niets voor het loslaten van dat handhavingsmoratorium. Dat zal opnieuw “aanleiding geven tot onrust. In het verleden heeft een dergelijke onrust ertoe geleid dat opdrachtgevers terughoudend werden om zzp’ers in te huren. Vandaar dat dit kabinet er de voorkeur aan geeft het handhavingsmoratorium pas (gefaseerd) af te bouwen als de vervanging van de wet DBA zoals voorzien in het regeerakkoord is afgerond” aldus de staatssecretaris. Minister Koolmees komt voor deze zomer met een uitwerking van zijn plannen rond die nieuwe wet. De coalitiepartijen steunden gisteren in de Kamer dit standpunt van het kabinet. De motie van GroenLinks Kamerlid Smeulders, met de oproep tot naheffing en boetes, werd dan ook verworpen. Blijvende discussie Boris Emmerig van Holla Advocaten en specialist op het dossier Wet DBA, ziet in het verwerpen van de motie Smeulders geen aanleiding voor opdrachtgevers van zelfstandigen om achterover te gaan leunen. Politieke druk, actieve belastinginspecteurs, regels die aanleiding zijn voor discussie én nieuwe wetgeving die er aankomt zijn meer dan voldoende aanleiding voor organisaties om goed te kijken naar hun inhuurbeleid. “De beuk erin, dat is de boodschap van de politiek”, zo constateert Emmerig in een reactie op de website van brancheorganisatie Bovib. Hij sprak ook met verschillende Belastinginspecteurs en constateert dat ook zij sneller aan de slag willen. Dat wil nog niet zeggen dat ze het gelijk aan hun kant krijgen. Dat 6 op de 10 organisatie volgens Belastinginspecteurs steken laten vallen bij het inhuren van zzp’ers wil nog niet zeggen dat ze gelijk hebben zegt Emmerig. “Dat moet de rechter bepalen. Bijvoorbeeld dat de werkzaamheden van de zzp’er een wezenlijk onderdeel zijn van de bedrijfsvoering. Dat kan een aanwijzing zijn, maar er zijn genoeg voorbeelden waarbij je daar prima een zelfstandig ondernemer voor kunt inhuren. Hetzelfde geldt voor zzp’ers waarvoor geen vervanging wenselijk is. Soms wil je als opdrachtgever gewoon net die ene expert. Dat zegt niks over je arbeidsrelatie.’ Ga na of je voldoet aan de regels Of opdrachtgevers op dit moment de rechter aan hun zijde zullen vinden of niet, duidelijk is wel dat het handhavingsmoratorium binnen het jaar afgebouwd wordt. En dat er nieuwe wetgeving rond inhuur van zzp’ers aankomt. Vanaf dat moment staat de Belastingdienst sterker. “Ondernemer, ga nu eens goed kijken naar je inhuurbeleid” adviseert Emmerig dan ook. “Je hebt nog minder dan een jaar de tijd”, waarschuwt hij. “Vanaf 1 januari 2020 wordt gehandhaafd. Benut dit jaar dus om in kaart te brengen wie je zzp’ers zijn, hoe ze werken en analyseer of je op deze manier voldoet aan de Wet DBA. Voldoe je niet? Richt het dan nu anders in. Het is mogelijk om dit informeel of formeel af te stemmen met de Belastingdienst.” Geplaatst in Professioneel inhuren | Tags wet dba | Laat een reactie achter
Staatssecretaris trekt te Snel conclusies Geplaatst 12 maart 2019 door HeadFirst Group Op 5 maart heeft staatssecretaris Snel de kamer geïnformeerd over de Rapportage toezichtsplan arbeidsrelaties. Dit bericht is door verschillende media al opgepakt en gedeeld. Vaak met als schokkende conclusie dat 6 op de 10 bedrijven onjuist handelen. Dit is een even vreemde als onjuiste conclusie, maar bovenal volgens ons niet de belangrijkste conclusie. De staatssecretaris geeft aan dat bij slechts 45 bedrijven van de 104 bezochte bedrijven voldoende kennis is van de Wet DBA en deze ook juist wordt toegepast. Bij de overige 59 bedrijfsbezoeken lijkt sprake van in meer of mindere mate onjuist handelen. (Eerlijk is eerlijk de staatssecretaris geeft zelf aan dat er sprake is van vermoedelijk onjuist handelen. Maar hij wekt hier op zijn minst de schijn dat er strijdig met de wet wordt gehandeld.) Hier mist echter de nuance. Wie de moeite neemt om het onderzoek zelf te raadplegen komt tot een andere conclusie. Te snelle conclusie dat bedrijven fout zitten Van de 104 onderzochte bedrijven handelen 45 bedrijven goed, bij 12 bedrijven wordt niet conform de huidige wet gehandeld en bij 47 bedrijven is het niet duidelijk of zij volgens de wet handelen. Onduidelijk betekent dat er meer onderzoek nodig is om tot een conclusie te komen over het al dan niet strijdig handelen met de geldende wet- en regelgeving. Om dan in een land als Nederland, waar volgens ons nog steeds geldt ‘onschuldig tot de schuld bewezen is’, deze onduidelijke categorie te classificeren als in meer of mindere mate onjuist handelen lijkt mij niet juist. Tot nader onderzoek anders uitwijst, is het dus ‘slechts’ 12 op de 57 oftewel 2 op de 10 die onjuist heeft gehandeld. Inderdaad van de 57 en niet 104, immers van de overige 47 bedrijven is het (nog) niet duidelijk of ze juist of onjuist handelen. Dit klinkt toch heel anders dan 6 op de 10. Onduidelijkheid voert nog steeds de boventoon Hoewel dit een stuk positiever klinkt is deze conclusie in onze ogen een stuk zorgelijker. Hoewel het een bevestiging is van wat al bekend is. Hieruit blijkt namelijk dat de huidige wetgeving zo onduidelijk is dat het niet alleen voor de bedrijven maar ook voor de handhaver, namelijk de Belastingdienst, blijkbaar in bijna de helft van de gevallen (47 van de 104) onduidelijk is of juist of onjuist wordt gehandeld. Het onderzoek biedt nog een andere interessante observatie over de huidige regeling, waar de staatssecretaris volledig aan voorbij gaat. In het onderzoek wordt namelijk onderscheid gemaakt tussen de bedrijven die een algemene modelovereenkomst hanteren, een branche modelovereenkomst, een eigen modelovereenkomst of geen modelovereenkomst hanteren. Dit onderzoek wijst wederom uit dat de huidige wetgeving faalt. Bij de implementatie van de Wet DBA en het stelsel van modelovereenkomsten is als een van de doelen aangemerkt dat het voor meer duidelijkheid vooraf zou moeten zorgen. De verwachting zou dus mogen zijn dat de gevallen van nader onderzoek zich met name concentreren bij de bedrijven die geen model hanteren. Maar dat is ook niet helemaal waar. Algemene modelovereenkomst in 54% van de gevallen nader onderzoek nodig. Branche modelovereenkomst in 38% van de gevallen nader onderzoek nodig. Eigen modelovereenkomst in 61% van de gevallen nader onderzoek nodig. Geen modelovereenkomst in 69% van de gevallen nader onderzoek nodig. In mijn optiek kun je niet van duidelijkheid vooraf spreken als bij een controle van meer dan de helft van de gevallen niet direct duidelijk is of goed is gehandeld bij hantering van een modelovereenkomst. Wat ook niet verrassend is als je in ogenschouw neemt dat het onderscheid tussen zelfstandige en werknemer (dienstbetrekking) erg afhankelijk is van de specifieke feiten en omstandigheden. Dit valt niet te vangen in een generiek model. Zie hieromtrent ook ons blog uit 2015. Kortom dit onderzoek wijst wederom uit dat de huidige wetgeving faalt. Dit ligt wat ons betreft niet aan de handhaver (Belastingdienst). Zij heeft net als de zzp’ers en opdrachtgevers te maken met een complex en daardoor onduidelijk toetsingskader. Complexiteit maakt het onmogelijk het goed te doen Dat de Wet DBA en de modelovereenkomsten geen succes zijn is natuurlijk al lang duidelijk. Eigenlijk van het begin af aan. Zoals altijd bij onduidelijke regelingen zijn het vooral de adviseurs en specialisten die hier voordeel uit kunnen halen. Dit is mooi voor deze partijen, maar lijkt ons niet helemaal de bedoeling van een wetgeving. In het onderzoek komt ook duidelijk naar voren dat alle partijen (zzp’er, opdrachtgever en de Belastingdienst) het wel graag goed willen doen, maar dat de complexiteit van de wetgeving dit blijkbaar bijna onmogelijk maakt. Alle partijen zijn de onduidelijkheid zat. Gezien het sentiment bij alle partijen is alle verandering nu welkom. Gebruik dit momentum en zet het probleem om in een kans. Vervang de huidige criteria door duidelijke criteria die meer bij deze tijd passen. Schenk daarbij alsjeblieft gelijk aandacht aan de samenhang met het sociale stelsel en de concurrentiepositie van Nederland ten opzichte van het buitenland, zie ook ons eerder geplaatste blog ‘Haastige spoed is… nogal Wiebes’. Ideeën zat als het aan ons ligt. En stop met het verspillen van tijd, geld en mensen aan het met moeite op de been houden van een slecht werkend systeem van modelovereenkomsten. mr. drs. Vincent van der Mark RA Chief financial officer Geplaatst in Professioneel inhuren | Tags belastingdienst, between, wet dba | 3s Reacties
Goochelen met het zzp-dossier Geplaatst 12 maart 2019 door ABU Houdt u ook zo van goochelen? Ik wel. Met bewondering kijk ik hoe de goochelaar zijn publiek weet te bespelen. Een van mijn favoriete goochelaars is Tommy Cooper. Hij maakte er een kunst van zijn goocheltrucs op onnavolgbare wijze te laten mislukken. Ook Nederland kent fantastische goochelaars. Of moet ik vandaag de dag illusionisten zeggen? Denk bijvoorbeeld aan Hans Klok. Hij is wellicht een van de snelste illusionisten van de wereld. Een gegoochel met cijfers en letters was het vorige week in het zzp-dossier. Staatssecretaris Snel stuurde een brief naar de Tweede Kamer. De brief bevat de rapportage van de 104 gehouden bedrijfsbezoeken door de Belastingdienst in het kader van het Toezichtsplan Arbeidsrelaties. Een zin viel me gelijk op bij het lezen van de brief. En wel de volgende. Ik citeer: “Uit de bedrijfsbezoeken trekt de Belastingdienst de conclusie dat bij het merendeel van de opdrachtgevers sprake lijkt van in meer of mindere mate onjuist handelen”. Als jurist denk ik dan gelijk bij het lezen hiervan wat is ook al weer de definitie van het woord merendeel. De Van Dale maar even hierop nageslagen. Onder merendeel wordt verstaan het grootste deel. Uit de gepresenteerde cijfers blijkt dit echter helemaal niet. Niet alles is wat het lijkt In 59 van de 104 bedrijfsbezoeken lijkt sprake te zijn van in meer of mindere mate onjuist handelen. Lijkt, dat is iets anders dan dat het ook daadwerkelijk zo is. De staatssecretaris heeft het niet voor niets in zijn brief over (vermoedelijk) onjuist handelen. Het wordt de hoogste tijd voor een inhoudelijke discussie over zzp-schap, maar dan niet langs de lijn van werknemerschap Ook de mate waarin wellicht onjuist wordt gehandeld is interessant. De staatssecretaris spreekt van in meer of mindere mate. En noemt een paar voorbeelden. Bij het lezen van deze voorbeelden denk ik gelijk aan de holistische benadering door de Hoge Raad. Namelijk alle feiten en omstandigheden van het geval dienen meegenomen te worden om te kunnen komen tot een kwalificatie van de arbeidsrelatie. Webmodule biedt geen uitkomst De reacties op deze brief waren te voorspellen. Tweede Kamerleden vragen om (strenge) handhaving door de Belastingdienst. Diverse moties zijn ingediend met dit als doel. Woensdag 13 maart a.s. worden deze moties in stemming gebracht. Is dit dan de oplossing? Nee. Op deze manier gaan we deze kwestie zeker niet oplossen. De huidige wet- en regelgeving op dit terrein is nu eenmaal veel te complex. Is het invoeren van een webmodule dan de oplossing? Nee, ook niet. Deze is namelijk gebaseerd op deze ingewikkelde wet- en regelgeving. Na het lezen van de brief is me een ding heel duidelijk geworden. De tijd van pleisters plakken is nu echt voorbij. Het wordt de hoogste tijd voor een inhoudelijke discussie over zzp-schap maar dan niet langs de lijn van werknemerschap, maar langs de lijn van ondernemerschap. Anders blijven we goochelen met cijfers en getallen. Daar wordt (bijna) niemand blij van. Lisette van Rossum Geplaatst in ZP en Politiek | Tags ABU, platform zzp dienstverleners | Laat een reactie achter
Reijn: ‘de bol.com voor professionals’ Geplaatst 12 maart 2019 door Arthur Lubbers Reijn, zo heet de nieuwe professionalstak van de Driessen Groep. Een one-stop-shopping adres waar de publieke sector terecht kan voor de inhuur van die schaarse, hoopopgeleide zelfstandige professional. Maar het bedrijf wil meer zijn dan een platform voor zp’ers. Via de human campus creëert het een community, een collectief van publieke professionals. ZiPconomy in gesprek met Marcel van den Bekerom en Koen de Rooij die de kar trekken van dit nieuwe zusterbedrijf binnen de Driessen Groep. Duurzame schaarste De naam is een verwijzing naar Rembrandt van Rijn, legt Koen de Rooij uit: “Dat was natuurlijk een vakman die met zijn Hollandse School eigenlijk een van de eerste zp-netwerken vormde, een collectief waarin kennis en kunde werd gedeeld en leerlingen werden opgeleid tot meesters. Met Reijn Professionals richten ons op de ambachtslieden en meesters van nu, de hoogopgeleide specialisten in specifieke vakgebieden.” “Schaarste is daarbij het criterium”, zegt Marcel van den Bekerom. “Wij zagen jaren geleden al dat er een tekort aan hoogopgeleide professionals is. En dat dat een duurzame schaarste is. Ook als we straks in een laagconjunctuur terecht komen. Met een flexschil van 15 tot 20% in het publieke domein is en blijft er behoefte aan professionals met specialistische kennis.” Want hoe vind je die hrm’er die alles weet van duurzame inzetbaarheid in de zorg? Waar is die enthousiaste docent wiskunde die direct kan bijspringen nu er met spoed vervanging nodig is? Reijn Professionals wil dat ziekenhuis of die school toegang bieden tot de juiste schaarse professional, die ene vakman of -vrouw. One-stop-shop Via de partners, eigen consultants en het bestaande netwerk van zzp’ers (vanuit het eigen contractmanagement) biedt Reijn toegang tot een pool van circa 800 gedetacheerden en 1.700 interim professionals waaruit men kan putten. “Zie ons maar als een soort van bol.com voor professionals. Die leveren ook producten van derden, net als wij professionals via onze partners aanbieden. Waar het om gaat is dat wij voor opdrachtgevers in de publieke sector de one-stop-shop willen zijn waar zij terecht kunnen voor een specifieke professional of vakspecialist”, zegt De Rooij. Wij willen een community creëren van vakmensen die kennis en kunde met elkaar delen en samenwerken. Reijn werkt op het gebied van staffing samen met tien vaste, geselecteerde intermediairs (partners), één per vakgebied. Zo is er Bender voor het sociale domein, Legal by Legal voor het juridische en Galan Groep voor interim management, et cetera. Centraal in de samenwerking met partners staat wederzijdse transparantie en vertrouwen, stelt Van den Bekerom: “Wie kiezen er bewust voor om op onze site https://www.reijnprofessionals.nl/ onze partners met hun professionals zich te laten profileren. Het is bij ons ook niet zo dat een klant niet mag weten wie de intermediair is. Hebben wij geen financieel specialist in huis en de partner wel, dan brengen wij onze partner gerust direct in contact met de klant en doen wij alleen de warme introductie. Daar zijn we heel open in.” Die transparantie komt ook tot uiting in het tarief, vult De Rooij aan. “De klant betaalt niet meer dan wanneer hij ons niet voor de inhuur inschakelt en rechtstreeks bij onze partner zou aankloppen.” Naast de staffing-activiteiten biedt Reijn contractmanagement als service aan. Klanten kunnen de administratieve, juridische en financiële afhandeling van de inhuur van professionals overlaten aan Reijn. De Rooij: “Qua dienstverlening is dus alles mogelijk, of klanten nu op zoek zijn naar de juiste professionals en/of ontzorgd wil worden bij de inhuur.” Geen cv-schuiver Reijn wil meer zijn dan een platform, het bedrijf wil die schaarse professionals echt aan zich binden. “Wij zoeken professionals met wie wij een persoonlijke en professionele fit hebben”, stelt Van den Bekerom. Maar hoe voorkom je in deze constructie met intermediairs dat je als Reijn geen cv-schuiver wordt? “Ten eerste door partners te selecteren die echt bij ons passen. Die ook dat enthousiasme en die openheid hebben. Ten tweede door onze partners rechtstreeks in contact te brengen met onze opdrachtgevers. Ten derde door goed opdrachtgeverschap; wij zorgen voor tijdige (vooruit)betaling en professionals kunnen bij ons terecht voor extra services en advies.” Zo beschikt Reijn over een helpdesk voor zp-ers, verzorgt het opleidingen en organiseert zij netwerkbijeenkomsten. Er wordt zelfs een heuse Human Campus opgebouwd naast het kantoor in Helmond. Deze campus gaat naar verwachting eind 2019 open en moet een broedplaats worden waar professionals kunnen werken en elkaar ontmoeten. De Rooij: “Dat kunnen professionals uit het eigen netwerk zijn of professionals van de partners. Dat maakt dus niet uit. Waar het ons om gaat is dat wij een community willen creëren van vakmensen die kennis en kunde met elkaar delen en samenwerken.” Net zoals Rembrandt van Rijn destijds met zijn Hollandse School. Driessen Groep De Driessen Groep is naar eigen zeggen getransformeerd van een familiebedrijf naar een ‘familie van bedrijven’ (lees dit interview) . Sinds vorig jaar is Driessen HRM opgeknipt in drie takken: Driessen uitzendbureau, IJK (software en services) en Reijn Staffing en Contractmanagement. Deze drie bedrijven vormen samen de Driessen Groep met als gemene deler ‘digitaal gedreven hrm-dienstverlening voor de publieke sector’. Geplaatst in Professioneel inhuren | Tags interimmers, online platforms, professionals, reijn | Laat een reactie achter
Staatssecretaris Keijzer ziet niets in bel-me-niet register voor ondernemers Geplaatst 11 maart 2019 door ZiPredactie Staatssecretaris Keijzer (CDA) van Economische Zaken ziet geen aanleiding om ondernemers te beschermen tegen telefonische verkoop. Dat schrijft ze in antwoord op Kamervragen van William Moorlag (PvdA). Moorlag stelde zijn vragen toen de KvK de Big Brother Award won, de prijs voor de grootste privacy schender. Met name voor zelfstandig ondernemers is de scheidslijn tussen privégegevens en zakelijke gegevens klein. Zo hebben veel zelfstandigen geen apart kantooradres, gaan binnenkomende telefoontjes niet via een telefoniste, is dat nummer niet zelden ook het privé nummer en zijn zelfstandigen vaak 24/7 bereikbaar. Een gemakkelijk doelwit voor telemarketing dus, zo blijkt ook uit een groeiend aantal klachten van ondernemers over ongewenste telefoontjes. In het handelsregister van de KvK zijn deze contactgegevens allemaal opgenomen. Als ‘openbare gegevens’ en daarmee dus ook te koop voor die telemarketingbedrijven. Het woonadres uit dat register wordt nu afgeschermd. Voor zzp’ers is al eerder besloten dat voor hen ook het telefoonnummer wordt afgeschermd. Maar dat vindt Keijzer wel voldoende. Ze ziet geen reden om bijvoorbeeld zelfstandige professionals met een BV te vrijwaarden van telemarketing. Ook de suggestie om het bel-me-niet register open te stellen voor ondernemers wijst ze van de hand. “Een ondernemer die gekozen heeft voor een rechtspersoon als organisatievorm, heeft daarmee een afstand geschapen tussen zijn privépersoon en zijn onderneming. Ik ben daarom van mening dat specifieke bescherming voor deze groep vooralsnog niet noodzakelijk is” zo schrijft ze in haar brief. Geplaatst in ZP en Ondernemen | Laat een reactie achter
CBS gaat cijfers externe inhuur gemeente in kaart brengen Geplaatst 11 maart 2019 door ZiPredactie Gemeenten zijn verplicht om in hun begroting te rapporteren wat de kosten van externe inhuur zijn als percentage van de totale loonsom. Uit eerder onderzoek van Open State Foundation (OSF) blijkt dat een op de drie gemeenten deze verplichte cijfers niet of niet volledig in de begroting heeft staan. In de praktijk ontbreken cijfers, kloppen veel getallen niet of zijn de cijfers niet actueel. Zo had een kwart van de gemeenten helemaal geen gegevens gepubliceerd over hun inhuur van extern personeel. Ook gemeentes die wel cijfers rapporteerden gingen de mist in. Als de cijfers nagerekend werden, bleken ze soms niet kunnen kloppen. Het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koningsrelaties (BZK) heeft besloten dat het CBS deze beleidsindactoren nu structureel gaat opvragen en publiceren. Ook de vraag naar cijfers over inhuur wordt zo onderdeel van de informatie die de onderzoekers toch al vragen aan gemeentes. Geplaatst in Professioneel inhuren | Tags CBS, inhuurbeleid | Laat een reactie achter
