Handhaving Wet DBA, dit moet je als opdrachtgever weten Geplaatst 20 december 2024 door Hero De Wet Deregulering Beoordeling Arbeidsrelaties (Wet DBA) heeft als doel de arbeidsrelaties tussen opdrachtgevers en zelfstandigen schijnzelfstandigheid tegen te gaan. De wet bleek in de praktijk zo onduidelijk dat tot nu toe een handhavingsmoratorium gold. Maar dit handhavingsmoratorium vervalt per 1 januari 2025. Dat betekent dat de Belastingdienst vanaf het nieuwe jaar gaat controleren of arbeidsrelaties voldoen aan de Wet DBA. Zowel opdrachtgevers als zzp’ers moeten kunnen aantonen dat er geen sprake is van schijnzelfstandigheid. Risico’s voor de opdrachtgever Als de Belastingdienst vaststelt dat er sprake is van een dienstverband heeft dat twee mogelijke gevolgen voor werkgevers (opdrachtgevers): een naheffing van de Belastingdienst, omdat je ten onrechte geen loonheffing hebt afgedragen de zzp’er is ineens in dienst als werknemer, waarbij de werknemer dan recht heeft op het totale pakket arbeidsvoorwaarden, transitievergoeding en ontslagbescherming geniet. De zzp’er kan mogelijk ook achterstallig loon of vakantiegeld claimen Modelovereenkomst helpt bij voorkomen schijnzelfstandigheid De beste manier om schijnzelfstandigheid te voorkomen is werken met een goedgekeurde modelovereenkomst. Dat is een door de Belastingdienst goedgekeurde overeenkomst die voldoet aan de eisen van de Belastingdienst. Goedgekeurde modelovereenkomsten blijven ook na 2025 geldig. Het zorgt voor duidelijkheid, biedt bewijs en beschermt beide partijen. Bij controle door de Belastingdienst toont de modelovereenkomst aan dat je voldoet aan de Wet DBA. Relevant daarbij is dat er geen sprake mag zijn van werkgeversgezag. Dit betekent dat de zzp’er zelfstandig moet kunnen werken, zonder directe aansturing. Denk aan het zelf bepalen van werktijden en werkwijze en ontbreken van werkinhoudelijke instructies. Belangrijke kanttekening: De Belastingdienst kijkt niet alleen naar wat er op papier staat (modelovereenkomst), maar vooral naar de praktijk. Als de feitelijke samenwerking anders is dan in de overeenkomst staat, neemt de Belastingdienst de praktijk als uitgangspunt. Als er geen passende (bestaande) modelovereenkomst is, dan kun je zelf een contract opstellen dat voldoet aan de eisen van de Wet DBA. Zorg dat je dit doet vóór 1 januari 2025 en vraag juridisch advies om zeker te zijn van een waterdicht resultaat, zo adviseert Hero. Overigens kun je natuurlijk ook altijd andere vormen van samenwerking overwegen, zoals werken in projectdetachering of een (tijdelijk) dienstverband. Tips voor werkgevers om DBA-proof te zijn Twijfel je als werkgever/opdrachtgever of je iemand als zelfstandige kunt inhuren? Dan heeft Hero de volgende tips en oplossingen: Screening zzp’ers; Hero controleert voor jou of zzp’ers voldoen aan de Wet DBA Juridisch advies: Voorkom boetes en naheffingen. Hero kan je adviseren en helpen risico’s te voorkomen door te zorgen voor correcte contracten en opdrachtomschrijvingen die voldoen aan de Wet DBA Contractbeheer: Hero kan het contractbeheer en de administratie rondom zzp’ers/interim-professionals voor je regelen. Zo word je volledig ontzorgd en minimaliseer je juridische risico’s MSP-oplossing: als Managed Service Provider (MSP) verzorgt Hero jouw volledige externe inhuur. De MSP-oplossing zorgt voor overzicht en efficiënt beheer van al je externe inhuur én je werkt zorgeloos volgens de Wet DBA Hero MSP Die laatste optie is interessant om meerdere redenen. Een MSP neemt een organisatie het volledige inhuurproces uit handen, van werving, contractbeheer, facturatie tot naleving van regels zoals de Wet DBA. Met een MSP krijg je meer grip op je externe inhuur, marktconforme tarieven en een heldere structuur in contracten. Naast kostenbesparing en efficiency biedt dit opdrachtgevers de zekerheid dat er volgens actuele wet- en regelgeving wordt gewerkt (compliant). De handhaving van de wet DBA maakt die behoefte aan compliancy bij organisaties alleen maar groter. Lees ook: Jeroen de Vries (Hero): “MSP-dienstverlening op maat past bij versnipperde inhuurmarkt” Meer weten over het DBA-proof inhuren van zelfstandigen? Ga naar deze site van Hero. Geplaatst in Professioneel inhuren | Tags handhavingsmoratorium, Hero, partnercontent, wet dba | Laat een reactie achter
Wet DBA: kwart zzp’ers verwacht gevolgen voor hun bedrijf Geplaatst 19 december 2024 door ZiPredactie 43% van de zzp’ers zegt te maken te hebben met de Wet DBA. Meestal omdat zij ingehuurd worden door opdrachtgevers. Slechts een kwart (24%) van de zzp’ers verwacht dat de Belastingdienst-controles ook echt gevolgen zullen hebben voor hun bedrijf. Dat blijkt uit onderzoek van de KVK onder ruim 800 ondernemers. Onder de mkb’ers huurt een op de zeven zelf mensen in, vergeleken met 2% van de zzp’ers. Daartegenover staat ruim twee derde van de mkb-ondernemers die niet te maken heeft met de wet, en bijna de helft van alle zzp’ers (47%) die hetzelfde aangeeft. Handhaving Van de ondernemers die met de Wet DBA te maken hebben, is ruim vier van de vijf goed op de hoogte wat de implicaties ervan zijn voor hun bedrijf. Bijna een kwart (23%) van de ondernemers die met de wet te maken heeft, verwacht dat controles en handhaving op schijnzelfstandigheid gevolgen voor hun bedrijf zullen hebben. Onder de zzp’ers ligt dit percentage wat hoger dan onder de mkb’ers: 24% tegenover 21%. Meer dan de helft (52%) van de ondernemers die de gevolgen verwachten, denkt dat het moeilijker wordt om aan opdrachtgevers te komen. Ze verwachten soms ook naheffingen of verlies van belastingvoordelen. Boetes zijn vooralsnog niet aan de orde, is nu bekend. Lees ook: Meer details bekend over aanpak Belastingdienst handhaving. In 2025 wel naheffing, maar geen boetes. Extra maatregelen Ondernemers wachten niet gelaten af. Van degenen die gevolgen verwachten van de handhaving heeft ruim de helft (56%) zich geïnformeerd over de wetgeving. Twee op de vijf zorgt voor een duidelijk contract met de nadruk op zelfstandig werken. Ook twee op de vijf kijkt naar de gezagsverhouding over de inhoud van het werk of heeft met opdrachtgevers gesproken over de gevolgen. Een deel van de zzp’ers overweegt te stoppen als ondernemer en/of in loondienst te gaan. Ook starters kiezen er nu minder snel voor om zzp’er te worden. KVK-ondernemersadviseur Gé Gijsen spreekt dagelijks aspirant-ondernemers die overwegen als zzp’er aan de slag te gaan. “Ik leg uit wat de situatie is en wat er nodig is om als zzp’er aangemerkt te worden. Op dit moment ziet een groot deel van de mensen die ik spreek ervan af nadat ze horen waaraan ze moeten voldoen. Anderen gaan er nog eens goed over nadenken hoe ze de Wet DBA kunnen volgen bij het inrichten van de onderneming.” Groei aantal zzp’ers vlakt af Het aantal zzp’ers is in de afgelopen elf jaar verdubbeld, van 875.000 in 2014 tot bijna 1,8 miljoen eind 2024. Het laatste jaar vlakt de stijging af, blijkt uit cijfers van het Handelsregister van KVK. Lees ook: Verdeelde reacties bij politiek en belangenbehartigers op aanpassing handhavingsplan Geplaatst in ZP en Ondernemen | Tags handhaving, KvK, onderzoek, schijnzelfstandigheid, wet dba | Laat een reactie achter
Verdeelde reacties bij politiek en belangenbehartigers op aanpassing handhavingsplan Geplaatst 19 december 2024 door Hugo-Jan Ruts “Een stap in de goede richting”, “ongerust over de uitvoering”, “niets nieuws onder de zon”. Kamerleden en belangenbehartigers van zzp’ers en de flexbranche reageren verdeeld op de publicatie van het Handhavingsplan Arbeidsrelaties van de Belastingdienst en de toelichting daarvan door verantwoordelijk staatssecretaris Van Oostenbruggen. Kabinet: zachte landing Het kabinet heeft besloten dat in 2025 nog geen boetes worden uitgedeeld. Daarbij begint de Belastingdienst ‘in principe’ met een (meer verkennend) bedrijfsbezoek. Dan kan er een ‘waarschuwing’ volgen met instructies hoe het beter moet. Er wordt – tenzij er sprake is van kwaadwillendeheid of evidente schijnzelfstandigheid – niet gelijk gestart met een boekenonderzoek en eventuele naheffingen. Verder blijven de modelovereenkomsten van kracht en zijn alle lopende, goedgekeurde modelovereenkomsten verlengd tot 1 januari 2030. Zo wil het kabinet invulling geven aan de wens van de Kamer tot een ‘zachte landing’, nu het handhavingsmoratorium voor de controle op schijnzelfstandigheid op 1 januari 2025 vervalt. Lees meer: Meer details bekend over aanpak Belastingdienst handhaving. In 2025 wel naheffing, maar geen boetes. Politiek: goede stap, zorgen over uitvoering Thierry Aartsen (VVD) vindt de aankondiging een “goede stap in de goede richting, maar ik durf niet te zeggen dat ik helemaal zonder zorgen ben. De toon is erg fijn, dat werken met zzp’ers mogelijk blijft en dat je ook kan kijken hoe je de opdracht goed beschrijft.” Aartsen is ook blij dat de optie van een waarschuwing zo nadrukkelijk benoemd wordt. “Ik hoop dat dat veel rust bij opdrachtgevers oplevert, ook omdat ze dan de kans krijgen om het aan te passen naar een arbeidscontract óf andere/betere beschrijving van de zzp-opdracht.” Coalitiegenoot Mariska Rikkers (BBB) is een stuk minder enthousiast. “Ik ben absoluut niet gerustgesteld,” zo laat ze weten. “In de brief lijkt het mee te vallen, maar als je het stuk van de Belastingdienst leest, ben ik echt heel ongerust over de uitvoering.” Rikkers, voorheen belastingadviseur, wijst op de verschillen in toon tussen de brief van de staatssecretaris en de uitwerking in het plan, met name als het gaat om de mogelijkheid om eerst een gesprek te voeren plus waarschuwing voordat tot een boekenonderzoek wordt gestart. D66 vindt het verstandig dat de staatssecretaris invulling geeft aan de VVD/SGP/D66-motie die oproept tot een zachte landing. Maar, zo laat de partij weten, “niet alle zorgen zijn hiermee als sneeuw voor de zon verdwenen. Wij roepen de staatssecretaris daarom op de effecten van het opheffen van het moratorium goed te blijven volgen. D66 zal dat in ieder geval ook doen.” Mariette Patijn (GL/PvdA) wijst erop dat er al twee jaar geleden is aangekondigd dat er weer gehandhaafd zou gaan worden. “Veel opdrachtgevers hebben dat genegeerd en zijn pas na de zomer begonnen met nadenken hoe dit probleem op te lossen. Nu is er nog een beetje extra tijd. Dat is goed. Maar de beweging die nu op gang gekomen is, moet wel doorgaan. Het is echt belangrijk dat de beweging die nu op gang gekomen is doorgezet wordt. En ik hoop dan ook dat de staatssecretaris en de minister de lijn vasthouden en geen zwabberbeleid gaan voeren zoals er in de afgelopen jaren wel gevoerd is.” ZZP-organisaties: niets nieuws onder de zon Cristel van de Ven, voorzitter van VZN, vindt dat de aangenomen Kamermoties geen noemenswaardige aanpassingen hebben opgeleverd. Ze noemt het handhavingsplan ‘niets nieuws onder de zon’. “De belofte van geen boetes in 2025 weegt waarschijnlijk niet op tegen de inschatting en reactie van opdrachtgevers met betrekking tot het potentiële risico van naheffing. En dat laatste is juist waardoor opdrachtgevers nu zo (te) voorzichtig opereren en waardoor ook zelfstandig ondernemers nu hun werk zien verdampen. Het is een kleine pleister op een zelf toegebrachte wond die groter is en wordt dan de bedoeling is.” “Dit is een doekje voor het bloeden,” zegt Peer Goudsmit. Hij is met het Comité ZZP een petitie gestart voor het opheffen van het handhavingsmoratorium. Hij is blij dat de politiek inziet dat er onder zzp’ers stress is. “Dat er geen boetes komen is fijn, maar de kans op een naheffing blijft.” Voorzitter van de Vereniging ZZP Nederland Frank Alfrink ziet meer in de lijn om de handhaving te beperken voor opdrachten met een tarief onder de 35 euro. Brancheorganisaties intermediairs: blij met optie voor waarschuwing Verschillende brancheorganisaties van intermediairs van zzp’ers zijn gematigd positief. “Een goede eerste stap, maar er moet nog veel gebeuren,” vindt de NBBU. De Bovib is blij dat de Belastingdienst aangeeft eerst te gaan waarschuwen voordat er pas naheffingen en correctieverplichtingen worden opgelegd, zo zegt directeur Bart Smals. “Het is van groot belang dat er in de praktijk ook daadwerkelijk gebruik gemaakt gaat worden van de waarschuwing, zodat er een dialoog kan plaatsvinden tussen de opdrachtgever en inspecteur. De brief van de staatssecretaris kan helpen om de rust op de arbeidsmarkt terug te laten keren en echte zzp’ers aan het werk te laten. We zullen af moeten wachten hoe de arbeidsmarkt zich na 1 januari 2025 verder gaat ontwikkelen. Er moet nog veel gebeuren, maar dit is een stap in de goede richting.” “Het is een goede zaak dat er door de Belastingdienst bij de handhaving ruimte wordt gegeven aan maatwerk en er oog is voor de menselijke maat. Opdrachtgevers en zelfstandigen krijgen zo de ruimte om aanpassingen door te voeren,” aldus Margreet Drijvers van I-ZO. “We zijn ook positief over de risicogerichte handhaving bij gedwongen zelfstandigen, onderbetalingen en evidente schijnzelfstandigen. Daar hebben we immers steeds voor gepleit. Het is wel zuur om te lezen dat dit zo’n beetje automatisch wordt gerelateerd aan arbeidsbemiddelaars. Zeker als je je bedenkt dat juist de overheid als opdrachtgever aan de intermediairs vraagt om de wet te overtreden. Die vraag ondermijnt wat I-ZO betreft de geloofwaardigheid van de aanpak en zorgt voor een situatie die voor niemand wenselijk is.” Geplaatst in Professioneel inhuren | Tags handhavingsmoratorium | Laat een reactie achter
Handhaving Wet DBA, dit moet je als zzp’er weten Geplaatst 19 december 2024 door Hero De Wet Deregulering Beoordeling Arbeidsrelaties (Wet DBA) heeft als doel de arbeidsrelaties tussen opdrachtgevers en zelfstandigen te verduidelijken en schijnzelfstandigheid tegen te gaan. De wet bleek in de praktijk zo onduidelijk dat tot nu toe een handhavingsmoratorium gold. Maar dit handhavingsmoratorium vervalt per 1 januari 2025. Dat betekent dat de Belastingdienst vanaf het nieuwe jaar gaat controleren op schijnzelfstandigheid. Kenmerken schijnzelfstandigheid Dat roept natuurlijk de vraag op: Wat is schijnzelfstandigheid? Hero hanteert de volgende definitie: schijnzelfstandigheid ontstaat wanneer een zzp’er contractueel zelfstandig is, maar in de praktijk als werknemer werkt. Er is dan wel een opdrachtcontract, maar de samenwerking lijkt meer op een arbeidsovereenkomst. Als voorbeeld: zzp’ers in de horeca die vaste dagen draaien en kernactiviteiten onder leiding en toezicht uitvoeren, zoals barwerk of bediening. In zulke gevallen is er duidelijk sprake van een verkapt dienstverband. De volgende kenmerken kunnen wijzen op schijnzelfstandigheid: de zzp’er werkt voornamelijk of uitsluitend voor één opdrachtgever de zzp’er is verplicht om opdrachten van de opdrachtgever te accepteren de zzp’er werkt volgens vaste werktijden en op een vaste locatie (bij de opdrachtgever) de zzp’er ontvangt een vast bedrag per uur of per maand, in plaats van een prijs per opdracht de zzp’er heeft geen eigen bedrijfsmiddelen en gebruikt die van de opdrachtgever de zzp’er loopt geen ondernemersrisico en heeft geen echte vrijheid om zelfstandig te werken Risico’s zzp’er De controles zullen primair plaatsvinden bij de opdrachtgevers van zzp’ers, niet bij individuele zzp’ers. Toch loopt de zzp’er ook risico. Als de Belastingdienst vaststelt dat er sprake is van een verkapt dienstverband heeft dat deze mogelijke gevolgen voor de zzp’er: terugdraaien IB-aangifte afwijzen aftrekposten aanslag werknemerspremies naheffing omdat je ten onrechte minder loonheffingen hebt betaald Tips voor zzp’ers om DBA-proof te zijn Twijfel je of je als zzp’er kunt blijven werken of (een) bepaalde opdracht(en) kunt uitvoeren als zelfstandige, dan biedt Hero de volgende tips en oplossingen: DBA-check; twijfel je of een opdracht voldoet aan de Wet DBA? Hero analyseert je situatie en beoordeelt of je echt als zelfstandige werkt modelovereenkomst: is de opdracht DBA-proof? Sluit een goedgekeurde modelovereenkomst waarin alle afspraken helder zijn vastgelegd. (Zo voorkom je problemen met de Belastingdienst*) juridisch advies; Hero ondersteunt je bij het opstellen van waterdichte opdrachtovereenkomsten detachering; blijkt uit onze analyse dat de opdracht niet geschikt is voor zelfstandigheid? Dan kun je in loondienst bij Hero en via Hero gedetacheerd worden. (Zo behoud je de flexibiliteit om voor meerdere opdrachtgevers te werken.) tijdelijk dienstverband bij de opdrachtgever: als zelfstandigheid niet haalbaar is, kun je kiezen voor een tijdelijk contract bij de opdrachtgever zelf aansluiten bij MSP: Hero biedt je toegang tot haar MSP-netwerk en helpt je zo aan veilige en interessante opdrachten *Een belangrijke aanvulling hierop: als zzp’er moet je kunnen bewijzen dat je écht zelfstandig werkt (ondernemer bent) en voldoet aan de eisen van de Wet DBA. Hero wijst er terecht op dat bij de handhaving door de Belastingdienst de focus niet alleen op de opdrachtovereenkomst ligt, maar vooral op hoe de opdracht in de praktijk wordt uitgevoerd. Met andere woorden: wordt in de praktijk ook feitelijk (samen)gewerkt tussen opdrachtgever en zzp’er op de manier zoals dat op papier (modelovereenkomst/overeenkomst van opdracht) is vastgelegd? Alles weten over de handhaving Wet DBA en DBA-proof werken als zzp’er? Ga naar deze site van Hero. Lees ook: 7 dingen die je moet weten (en mag vergeten) over de handhaving Wet DBA. En de wet VBAR. Een overzicht. Geplaatst in ZP en Ondernemen | Tags handhavingsmoratorium, Hero, wet dba | Laat een reactie achter
De mysterieuze status van de modelovereenkomst voor zzp’ers in de zorg Geplaatst 18 december 2024 door ZiPredactie In de gezondheidszorg werken veel goed opgeleide, zelfstandig werkende zorgprofessionals die kunnen inspringen wanneer zorgorganisaties hen nodig hebben. Soms werken ze via een tussenkomstbureau, maar – zeker in de zorg – vaak ook rechtstreeks, al is het maar vanwege de btw. Modelovereenkomst Dat het inhuren van dergelijke zelfstandige zorgprofessionals aan fiscale en arbeidsrechtelijke regels gebonden is, behoeft geen toelichting. Het is prettig als dit goed is geregeld, waar mogelijk ook in overleg met de Belastingdienst. Sinds 2016 kennen we hiervoor het systeem van de modelovereenkomsten. Dat is echter enigszins uit de hand gelopen. Het actuele register van modelovereenkomsten bevat inmiddels bijna 2.500 goedgekeurde overeenkomsten. Met één modelovereenkomst lijkt echter iets bijzonders aan de hand te zijn. Het betreft de modelovereenkomst ‘overeenkomst van opdracht’ tussen een zorginstelling en een zelfstandige, die een “solistisch werkende zorgverlener” is zoals bedoeld in de Wkkgz (Wet kwaliteit, klachten en geschillen zorg). Kort gezegd betekent dit dat deze zelfstandigen voldoen aan strikte opleidings- en kwaliteitseisen. Hierdoor zijn zij in staat hun werkzaamheden vrij en naar eigen inzicht uit te voeren, zonder gezag. In de modelovereenkomst – met nummer 910-2022-102237-2-0 – staat verder dat de opdrachtnemer meerdere opdrachtgevers heeft en dat beide partijen nadrukkelijk afspreken dat er géén sprake is van een arbeidsovereenkomst. Tot zover niets bijzonders; deze modelovereenkomst lijkt op vele anderen. De overeenkomst is op 8 maart 2023 goedgekeurd, zo blijkt uit een bevestigingsbrief van de Belastingdienst die door ZiPconomy is ingezien. Draai? De Belastingdienst lijkt echter spijt te hebben van deze goedkeuring, zo blijkt uit gesprekken met marktpartijen en betrokkenen. Pogingen van de Belastingdienst om deze modelovereenkomst in te trekken liepen op niets uit. Ook staat er iets merkwaardigs in het register van de Belastingdienst. De overeenkomst, die in maart 2023 is goedgekeurd, heeft een opvallende looptijd gekregen: namelijk ingaand op 1 januari 2019 – vier jaar voordat de overeenkomst werd goedgekeurd – en aflopend op 1 januari 2024. Ook bevat het registratienummer een verwijzing naar het jaar waarin de modelovereenkomst is ingediend: 2022. Onduidelijkheid over de status van deze modelovereenkomst bracht BoZ ertoe om namens vijf zorgbranches het afgelopen half jaar twee brieven te sturen met vragen over de status van de betreffende modelovereenkomst. De werkgeversorganisatie wacht nog op beantwoording van de staatssecretaris, zo laat een woordvoerder van BoZ weten. In een reactie op vragen van ZiPconomy zegt een woordvoerder van de Belastingdienst “wegens onze fiscale geheimhoudingsplicht niet in te kunnen gaan op individuele situaties.” Zorgwerkgevers Dit alles kan moeilijk los worden gezien van de ontwikkelingen rond het Fiscaal Kader Zorg. In dat kader zouden afspraken worden vastgelegd over de sectorspecifieke voorwaarden waaronder zzp’ers kunnen worden ingezet. Gesprekken hierover werden echter afgebroken door de zorgwerkgevers, vanwege een gebrek aan voortgang. De schuld hiervoor werd grotendeels bij de Belastingdienst gelegd. Vervolgens kwamen de zorgwerkgevers – verenigd in BoZ+ – met zelfontwikkelde richtlijnen: het Fiscaal Kompas ZZP Zorg. Hierin staan adviezen over hoe zzp’ers kunnen worden ingehuurd, mits zij worden gezien als “solistisch werkende zorgverleners”. Deze richtlijnen zijn, voor alle duidelijkheid, niet goedgekeurd door de Belastingdienst. Sterker nog, de Belastingdienst liet eerder weten dat het Kompas ‘niet volstaat om te bepalen of er sprake is van schijnzelfstandigheid’. Bovendien lijken die richtlijnen niet te passen bij de strikte lijn die de Belastingdienst volgt bij controles bij zorginstellingen. Volgens branchevereniging Actiz, lid van BoZ, lijkt het erop dat de Belastingdienst wil afdwingen dat alle zzp-inzet in zowel de intra- als extramurale zorg onmogelijk wordt gemaakt en dat de inzet van zzp’ers op korte termijn moet worden beëindigd. Actiz pleit daarom in een brief aan de Kamercommissie VWS ervoor om de inzet van zzp’ers onder strikte voorwaarden mogelijk te maken in gevallen van ‘piek en ziek’. De bewuste modelovereenkomst lijkt daar goed bij van pas te kunnen komen. Die Kamercommissie overlegt op 19 december met de ministers Agema (VWS) en Van Hijum (SZW) over de arbeidsmarkt in de zorgsector. Vooruitlopend op dit overleg heeft Agema alvast laten weten geen ruimte te zien om voor de zorg afwijkende regels rond inhuur te hanteren. Geplaatst in Professioneel inhuren | Tags Zorg | 1 Reactie
Meer details bekend over aanpak Belastingdienst handhaving. In 2025 wel naheffing, maar geen boetes. Geplaatst 18 december 2024 door ZiPredactie De Belastingdienst heeft haar “Handhavingsplan arbeidsrelaties” openbaar gemaakt. Daarin staat in detail omschreven hoe de dienst invulling geeft aan haar taak om te handhaven op ‘de juiste kwalificatie van arbeidsrelaties’. In het plan wordt ook omschreven hoe invulling wordt gegeven aan recente Kamermoties. Duidelijk wordt dat die moties feitelijk weinig veranderen aan de al bestaande plannen van de Belastingdienst. Wel heeft het kabinet – in een toelichting op dit handhavingsplan – besloten om in 2025 ook geen verzuimboetes uit te delen. Eerder was al bekend gemaakt dat er geen (veel grotere) vergrijpboetes worden opgelegd. Voor alle duidelijkheid: de naheffing loonbelasting en sociale premies blijft wel gewoon bestaan. Bedrijfsbezoeken Zoals bekend vervalt per 1 januari het moratorium op die handhaving. In aanloop daarnaartoe kwam de Belastingdienst elk jaar met een document over hoe ze zich voorbereiden op die datum. Het nu gepubliceerde “Handhavingsplan arbeidsrelaties – tranche 2025. Handhaven zonder handhavingsmoratorium” beschrijft concreter wat de aanpak van de Belastingdienst is en welke ondersteunende maatregelen zijn genomen in aanvulling op het besluit van het kabinet om het handhavingsmoratorium op te heffen. Om te beginnen beschrijft de dienst hoe ze te werk gaan als ze een organisatie op het oog hebben om te controleren. Dat gebeurt in stapjes en geleidelijk, waarbij de Belastingdienst ook verwijst naar een Kamermotie die oproept tot een ‘zachte landing’. Bij een bedrijfsbezoek gaat de Belastingdienst met de opdrachtgever in gesprek over de inhuur van zelfstandigen en extern personeel. “In 2025 starten we in principe met een bedrijfsbezoek. Daarbij zullen wij de opdrachtgever er zo nodig op wijzen aandacht te hebben voor de kwalificatie van de arbeidsrelaties en mogelijke risico’s op schijnzelfstandigheid,” aldus de notitie. “We kunnen er dan voor kiezen om nog geen boekenonderzoek te starten. Op deze manier wordt de opdrachtgever dus gewaarschuwd. De waarschuwing is overigens geen officieel instrument, zoals de aanwijzing. Wij kunnen overgaan tot het instellen van een boekenonderzoek, bijvoorbeeld wanneer wij inschatten dat er sprake is van grote risico’s of dat de opdrachtgever werkt of blijft werken met schijnzelfstandigen. Wanneer wij vaststellen dat de opdrachtgever de fiscale regels niet naleeft, kunnen wij de verschuldigde loonheffingen, na het geven van correctieverplichtingen, naheffen (rekening houdend met het eerdere bestaan van het handhavingsmoratorium).” “De Handleiding bedrijfsbezoeken en boekenonderzoeken voor medewerkers van de Belastingdienst geeft verdere invulling aan hoe we dit toezicht inrichten. De mogelijkheid om een waarschuwing te geven bestaat niet als we het boekenonderzoek hebben gestart of afgerond. Bij een onjuiste kwalificatie van de arbeidsrelatie volgt dan een correctieverplichting en/of naheffing.” Deze aanpak sluit aan bij wat de Belastingdienst ook heeft verteld tijdens bijeenkomsten van bijvoorbeeld de Bovib. Zachte landing In de toelichtende brief geeft Staatssecretaris Van Oostenbruggen nog wat extra inkleuring van deze handhavingslijn: “De handhaving heeft de Belastingdienst ruimte voor maatwerk en oog voor de menselijke maat. De zachte landing krijgt o.a. vorm door onderstaande maatregelen. In 2025 start het risicogerichte toezicht op schijnzelfstandigheid met een bedrijfsbezoek. Bij een bedrijfsbezoek gaat de inspecteur in gesprek over de inhuur van zelfstandigen. In dit stadium is nog niet vastgesteld of daadwerkelijk sprake is van schijnzelfstandigheid. De opdrachtgever wordt er zo nodig op gewezen dat van hem wordt verwacht dat schijnzelfstandigheid wordt voorkomen in diens organisatie. Hierdoor krijgt een ondernemer de kans om zijn bedrijfsvoering te verbeteren. Dat kan op verschillende manieren. Een ondernemer kan ervoor kiezen schijnzelfstandigen in dienst te nemen. Het zou ook kunnen dat een wijziging van de manier waarop de opdracht wordt uitgevoerd, ertoe leidt dat daadwerkelijk sprake is van een opdracht die wordt uitgevoerd door een zzp’er. Op deze manier wordt de opdrachtgever, zoals de motie Aartsen c.s. verzoekt, gewaarschuwd.” Driehoeksrelaties Over de specifieke situatie van intermediairs schrijft Van Oostenbruggen in die brief dat aan “de doelgroep arbeidsmiddelaars meer gestructureerd aandacht geven” zal worden. Het Handhavingplan zegt daar het volgend over: “Daarnaast signaleren wij dat zzp’ers vaak worden ingehuurd via een tussenpersoon. Opdrachtgevers lijken het risico van de onjuiste kwalificatie van een arbeidsrelatie hiermee te willen verschuiven naar een arbeidsbemiddelaar. Om de feiten en omstandigheden waaronder gewerkt wordt, goed te kunnen beoordelen, is veelal inzicht in de hele keten en/of driehoek noodzakelijk. Wij werken aan dit inzicht zodat wij de behandeling bij deze doelgroep meer gestructureerd kunnen aanpakken.” Modelovereenkomsten In de notitie wordt herhaald dat de modelovereenkomsten uitgefaseerd worden. “Modelovereenkomsten hebben beperkte toegevoegde waarde voor de kwalificatie van arbeidsrelaties voor de loonheffingen. (…) Het huidige gebruik van modelovereenkomsten is niet langer houdbaar. Daarom heeft het kabinet besloten dat wij stoppen met het beoordelen van modelovereenkomsten.” Nieuwe aanvragen of verlengingen worden al niet meer in behandeling genomen. “Wij zullen de nadruk leggen op fiscale beheersing op basis van de kaders van wet- en regelgeving en jurisprudentie, in plaats van op het geven van voorwaardelijke zekerheid via een modelovereenkomst.” Maar, zo wordt vooral uit de brief van de staatssecretaris duidelijk: dat alle al goedgekeurde modelovereenkomsten van kracht blijven. En ze worden gelijk automatisch verlengd tot 31 december 2029. “Als in de praktijk wordt gewerkt zoals in de modelovereenkomst is opgenomen, kan de opdrachtgever erop vertrouwen dat hij geen loonheffingen verschuldigd is” zo staat te lezen. Communicatie Voor het overige verwijst de notitie naar communicatie-instrumenten zoals die eerder bekend zijn gemaakt, zoals de informatiewebsite van de Belastingdienst zelf (belastingdienst.nl/arbeidsrelaties) en de publiekscommunicatie vanuit het Ministerie van SZW (hetjuistecontract.nl). Samenvattend staat in de notitie een handhavingsmatrix, met verschillende versies voor verschillende sectoren. Die voor grote ondernemingen ziet er dan als volgt uit: Geplaatst in Professioneel inhuren | Tags belastingdienst | 5s Reacties
