Brancheorganisaties: ‘Zelfstandigen die via intermediair werken zijn net zo goed ondernemers’

Deze ‘Coalitie van brancheverenigingen’ heeft gezamenlijk een position paper opgesteld gericht op de beleidsmakers van het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid die momenteel aan het wetsvoorstel Zelfstandigenwet werken. 

Opdrachten via intermediair

De brancheorganisaties achten het nodig om specifiek aandacht te vragen voor de positie van zelfstandigen die via een intermediair werken. Het is heel gebruikelijk dat bij het plaatsen van zelfstandigen bij (overheids)opdrachtgevers een intermediair wordt ingeschakeld. Volgens de Coalitie mag het inschakelen van een intermediair voor bijvoorbeeld acquisitie, contractering of administratie niet negatief meewegen bij de beoordeling van het ondernemerschap.
Het is immers aan de ondernemer zelf om te bepalen of hij of zij de acquisitie uitbesteedt aan een intermediair. Dat is niet anders dan het uitbesteden van de administratie.
Ook plaatst de Coalitie in dit verband een kanttekening bij het bepalen van het aantal opdrachtgevers. Een zelfstandige kan namelijk via een intermediair meerdere opdrachten bij eindopdrachtgevers uitvoeren. Die intermediair kan dan in de optiek van de Coalitie niet als één opdrachtgever worden aangemerkt

Aantal opdrachtgevers

Volgens de Coalitie mag het aantal opdrachtgevers sowieso geen doorslaggevend criterium zijn bij het vaststellen of een zzp’er wel of niet een ondernemer is. Het is uiteindelijk aan de ondernemer die bepaalt hoeveel opdrachtgevers hij heeft en hoeveel ondernemersrisico hij neemt. 

De Coalitie wijst op artikel 16 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie (het Handvest) dat bepaalt dat het aan de ondernemer zelf is de mate van risico’s te bepalen. “In het kader van het spreiden van risico’s is het wellicht niet verstandig, maar dat is toch echt aan de ondernemer zelf om te besluiten’, zo stelt de position paper.
Bovendien, wanneer een zelfstandige die producten levert maar één klant heeft, wordt ook geen arbeidsovereenkomst vermoed, waarom gebeurt dat dan wel als de zelfstandige diensten verleent? Het aantal klanten zegt ook niets over het wel of niet hebben van een arbeidsovereenkomst. De Coalitie pleit er dan ook voor dit criterium van het aantal opdrachtgevers helemaal los te laten.

Thierry Aartsen (minister van Werk en Participatie) wil het wetsvoorstel eind dit jaar aanbieden voor advies aan de Raad van State. De Zelfstandigenwet zou dan op 1 januari 2028 moeten ingaan.
De Coalitie van brancheverenigingen wil graag betrokken blijven bij de verdere uitwerking van de Zelfstandigenwet en blijft actief meedenken over de uitvoerbaarheid en handhaafbaarheid van de wet.

Bekijk hier de position paper.