Het zzp-dossier en wetgeving in 2025: harde of zachte landing? Vier voorspellingen van vier experts.

Wat gaat 2025 brengen voor zzp’ers en het zzp-beleid, vooral voor wat betreft de opheffing van het handhavingsmoratorium, de wet VBAR en de wet BAZ? Verschillende experts geven hun voorspellingen voor het nieuwe jaar. ‘De opheffing van het handhavingsmoratorium zorgt in de eerste maanden voor veel onrust.’

Op zoek naar een nieuw equilibrium

De laatste tijd stond het arbeidsmarktdossier vol in de schijnwerpers. Als we vooruitkijken naar 2025, dan zal allereerst de opheffing van het handhavingsmoratorium centraal staan. Ik verwacht de eerste paar maanden de nodige turbulentie op de arbeidsmarkt. Er wordt gezocht naar een nieuw equilibrium. Dat gaat met vallen en opstaan. De politiek zal logischerwijs een vinger aan de pols willen houden en ingrijpen als dat nodig is.

Met betrekking tot de VBAR: die gaat behandeld worden in de Tweede Kamer tijdens het zzp-debat op 12 maart 2025. Dat zal dan een stevige discussie worden, want veel partijen zullen de minister kritisch aan de tand willen voelen. Van Hijum zal dan de balans opmaken en misschien toch het besluit nemen om de wet op te knippen en het rechtsvermoeden snel in te voeren.”

Tot slot hoop ik in 2025 op een fundamenteel debat over de toekomst van de arbeidsmarkt. Hoe organiseren we een arbeidsmarkt waar flexibiliteit, sociale zekerheid en solidariteit hand in hand gaan met elkaar? Dat is morgen niet geregeld, maar een stip op de horizon is broodnodig.

Sem Overduin (HeadFirst)

Onderscheid tussen lijn- en staffuncties

Vanaf 2025 maakt iedereen onderscheid tussen lijnfuncties en staffuncties. Lijnfuncties zijn je core business, ze zijn ingebed: verplegers in een verpleeghuis, onderwijzers in een onderwijsinstelling. Je hebt er veel van. Staffuncties zijn niet ‘core’, je kan ze ook uitbesteden. Bovendien hebben opdrachten vaak een projectmatig karakter met een goede beloning. We gaan van onrust naar beleid en zetten veilig zzp’ers in op stafposities.

Frank Roders (Compagnon)

Veel turbulentie

2025 start zoals 2024 eindigde: turbulent. De opheffing van het handhavingsmoratorium zorgt in de eerste maanden van het nieuwe jaar voor veel onrust. Totdat blijkt dat de Belastingdienst met de beschikbare capaciteit niet veel bedrijfsbezoeken en boekenonderzoeken kan uitvoeren. Daarnaast voorspel ik dat de arbeidsmarktkrapte zal gaan fungeren als de spreekwoordelijke wal waartegen het schip der schijnzelfstandigheid gaat keren. Opdrachtgevers zetten in 2025 verdere stappen om goede overeenkomsten van opdrachten af te sluiten met zelfstandigen, en zelfstandigen hebben in de tussentijd hun bedrijfsmodellen grotendeels toegespitst op wat er allemaal nog steeds wél kan. Rond de zomer is de rust teruggekeerd, en komen we tot de conclusie dat Nederlands nog steeds zo’n 1,5 miljoen zzp’ers kent.

De wet BAZ strandt door uitvoeringsproblemen. Voor wat betreft VBAR ben ik daar minder zeker van. De Raad van State constateerde weliswaar dat de wet geen verduidelijking gaat brengen, maar zei evenmin dat er veel extra schade zal komen wanneer VBAR er wel komt. En omdat de overheid zelf 600 miljoen euro uit het Europese Veerkracht en Herstelplan heeft gekoppeld aan deze wetgeving, sluit ik niet uit dat VBAR er alsnog komt. Geld gaat dan voor goede wetgeving.

Cristel van de Ven (VZN)

Harde of zachte landing begin 2025?

De arbeidsmarkt is voortdurend in beweging en de manier waarop organisaties talent aantrekken en behouden verandert mee. Externe inhuur van personeel speelt een steeds grotere rol in deze dynamiek. In 2025 zien we een aantal duidelijke trends die de toekomst van werk vormgeven in Nederland.

Wat betreft de zzp’ers: de opheffing van het handhavingsmoratorium per 1 januari, gecombineerd met een onzekere economische toekomst door nationale en internationale spanningen, creëert een uitdagende situatie. Wij verwachten dat de eerste maanden van 2025 onrustig zullen zijn, waarbij organisaties zullen zoeken naar manieren om hiermee om te gaan en hun inhuurstrategie opnieuw zullen beoordelen. Uiteindelijk voorzien we een verschuiving waarbij detachering toeneemt, ten koste van het aantal ZZP’ers.

En dan de hervormingen van de arbeidsmarkt: er liggen inmiddels diverse plannen voor hervormingen, zoals de Wet VBAR en de Wet WTTA, beide bedoeld als fundament voor veranderingen in de flexibele arbeidsmarkt. Vooral de kritiek op de Wet VBAR vanuit werkgevers- en brancheorganisaties is stevig. Wij verwachten dat er veel discussies zullen volgen, maar dat de operationele impact in 2025 nog beperkt zal blijven.”

Marc Viëtor (TalentIn)