De Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt roept zelfstandigen op te checken of de nieuwe wet Wtta voor hen geldt

De Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt (NAU) roept zzp’ers en dga’s met een eigen werk-bv op om na te gaan of de Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (Wtta) ook voor hen geldt. De tijd dringt, want op 1 november opent de aanmelding voor de overgangsregeling, die loopt tot en met 31 december 2026. De Wtta gaat op 1 januari 2027 in en stelt nieuwe eisen aan bedrijven die personeel uitlenen aan andere bedrijven. Bij het uitlenen van personeel komen nog te vaak misstanden voor. De wet moet dat tegengaan en de Nederlandse uitleenmarkt veilig, eerlijk en betrouwbaar maken.

De wet kan óók gevolgen hebben voor zelfstandigen. Of de Wtta voor hen geldt, hangt af van de manier waarop een zelfstandige samenwerkt met opdrachtgevers, vooral ook of er sprake is van werken onder ‘leiding en toezicht’. Wie onder de wet valt, moet snel in actie komen. Een uitlener moet onder meer een waarborgsom van € 100.000 storten. Voor startende bedrijven is dat eerst € 50.000, met na zes maanden nog eens € 50.000. Ook opdrachtgevers doen er goed aan dit te volgen. Vanaf 1 januari 2028 riskeren inleners een boete als zij werken met een uitlener die niet is toegelaten, en dat kan ook de werk-bv van een zelfstandige zijn.

De NAU is de overheidsinstantie die de Wtta uitvoert en straks de toelating verleent aan uitleners. De instantie heeft op een rij gezet wat bepaalt of een zelfstandige wel of niet onder de Wtta valt. Op verzoek van de NAU is de uitleg hieronder integraal overgenomen.

De uitleg: valt u als zelfstandige onder de Wtta?

1. De hamvraag: werkt u onder leiding en toezicht van de opdrachtgever?

Werkt u onder leiding en toezicht van de opdrachtgever?

• Nee? Dan is er voor dit werk geen sprake van uitlenen en geldt de Wtta daarvoor niet. U bepaalt zelf hoe u het werk uitvoert en uw opdrachtgever beoordeelt vooral of het afgesproken resultaat is bereikt.
• Ja? Dan kan er sprake zijn van het ter beschikking stellen van arbeidskrachten (uitlenen). Maar alleen als een ander u ter beschikking stelt, bijvoorbeeld uw bv (waarover later meer) of uw intermediair. Die ander moet dan mogelijk een toelating aanvragen.

Voor de vraag of u onder leiding en toezicht werkt, maakt het niet uit hoe u uw bedrijf heeft ingericht. U kunt bijvoorbeeld werken als zzp’er, via een bv, als dga of via een intermediair. De afspraken en de manier waarop u in de praktijk werkt zijn hierbij bepalend. Hieronder leggen we de situatie uit voor zzp’ers en dga’s die werken via een eigen werk-bv of DUBV.

2. Werkt u als zzp’er rechtstreeks voor opdrachtgevers?

De Wtta beschouwt u niet als uitlener als u rechtstreeks voor een opdrachtgever werkt, zelf bepaalt hoe u het werk uitvoert en hoe u het afgesproken resultaat bereikt. U heeft dan voor dat werk geen toelating nodig.

U bent wél een uitlener wanneer u zelf een opdracht aanneemt en andere zzp’ers inzet die onder leiding en toezicht van de opdrachtgever werken.

3. Werkt u als dga via uw eigen werk-bv?

Sommige zelfstandigen voeren opdrachten uit via hun eigen werk-bv of via een zogenoemde DUBV-constructie (Declarabele Uren bv).

• Wanneer u als dga zelfstandig aan een afgesproken resultaat werkt en zelf bepaalt hoe u dat resultaat bereikt, is toelating niet nodig.
• Wanneer de opdrachtgever de leiding en het toezicht over de werkzaamheden heeft, kan de werk-bv of de DUBV als uitlener gezien worden en een toelating nodig hebben.

De vervolgstappen: aanmelden en voorbereiden

Voor zelfstandigen die op basis van de bovenstaande drie punten zelf tot het oordeel komen dat ze onder de Wtta (kunnen) vallen, heeft de NAU twee adviezen: aanmelden en voorbereiden. De NAU legt dat als volgt uit:

1. Bent u volgens de Wtta een uitlener? Meld u aan voor de overgangsregeling

Op www.toelatinguitleenmarkt.nl staat een beslisboom. Daarmee kunt u controleren of u vanaf 1 januari 2027 onder de nieuwe wet valt en in actie moet komen.

Als de Wtta voor u geldt, krijgt u te maken met nieuwe eisen. Vanaf 1 januari 2028 mag u alleen personeel uitlenen als u een toelating of ontheffing heeft van de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt (NAU). Het is verstandig om uw bedrijf in de periode van 1 november tot en met 31 december 2026 aan te melden voor de overgangsregeling. Hiermee voorkomt u dat u in 2028 geen personeel meer mag uitlenen als u dan uw toelating nog niet heeft ontvangen.

2. Bereid u voor op de toelating tot de uitleenmarkt

In de periode van 1 mei tot en met 30 juni 2027 vraagt u toelating tot de uitleenmarkt aan. Dit kan met een inspectierapport van een door de NAU aangewezen inspectie-instelling of met een geldig SNA-keurmerk voor het ter beschikking stellen van arbeidskrachten. Ook heeft u een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) nodig en moet u een waarborgsom betalen.

Vanaf 1 januari 2028 gaat de Nederlandse Arbeidsinspectie controleren of uitleners zich aan de wet houden. De Nederlandse Arbeidsinspectie kan boetes geven aan uitleners die zonder toelating personeel blijven uitlenen. Ook inleners riskeren een boete als zij werken met een uitlener die niet is toegelaten.  De voorbereiding kost tijd. Begin daarom vandaag nog. Op www.toelatinguitleenmarkt.nl/uitleners leest u wat u moet doen.

• Lees ook: DUbv en de Wet TTA: extra verplichtingen, maar ook zekerheid voor opdrachtgevers