De inhuurverantwoordelijkheid verschuift. En dat is goed nieuws voor opdrachtgevers

Opdrachtgevers zoeken in toenemende mate naar een zo kort mogelijke inhuurketen. De motivatie hierachter is eenduidig: ze willen dat compliance in alle gevallen door de broker of MSP wordt gewaarborgd. Dit horen wij bij Circle8 ook vaak terug.

Het is de wens van de opdrachtgever om de keten korter te maken, en als de keten onverhoopt langer blijft, dan moet deze in ieder geval transparant zijn. Om die reden heeft Circle8 een nieuw ketenbeleid geïnitieerd, mede ingegeven door de aangepaste SNA-norm. Dat was hoognodig, omdat wij als broker en MSP ook twijfels hadden over de correcte uitvoering van compliance door tussenpartijen.

Voorbeelden uit de praktijk

Neem bijvoorbeeld de verklaring-ID. Voorheen was de verklaring afdoende, maar we kregen steeds meer vraagtekens bij de opgegeven informatie. Toch zat de grootste twijfel en foutgevoeligheid in de doorleenconstructies. Binnen de doorleen-zzp-constructie wierven we de zzp’ers niet zelf, maar moesten we wel garant staan voor de compliance. Het was dan de vraag of de tussenpartijen ook deugdelijk de modelovereenkomst gebruikten en correct de tussentijdse toetsen uitvoerden. Dat verklaarden ze dan wel, maar wij konden dit niet controleren, omdat we de documentatie niet in ons bezit hadden.

Laat het duidelijk zijn dat er ook veel tussenpartijen zijn die de compliance keurig op orde hebben. Maar met de duizenden verklaringen die wij krijgen, gaan er ook zaken mis. Doordat wij de verantwoordelijkheid voelden om de compliance richting de opdrachtgever te garanderen, hebben wij het ketenbeleid rigoureus aangepakt: we hebben ervoor gezorgd dat de keten kort en transparant wordt.

Wat houdt het nieuwe ketenbeleid in?

Het nieuwe ketenbeleid betekent in feite dat Circle8 de tussenpartij en de professional rechtstreeks en separaat contracteert. Daardoor verschuift de complianceverantwoordelijkheid naar Circle8. Dat betekent het volgende:

• Wij contracteren de zzp’er op een modelovereenkomst.
• Wij zorgen voor de uitvoering van de tussentijdse toets.
• Wij borgen dat de opdrachtomschrijving deugdelijk is, conform juridische kaders.

De tussenpartij draagt nog steeds een waardevolle kandidaat aan (doorleenkandidaten zijn welkom) en daar zijn we dankbaar voor. Maar de tussenpartij wordt buiten de contractuele keten gehouden via een fee-overeenkomst en heeft daarmee geen juridische betekenis meer in de relatie tussen de opdrachtgever en werkuitvoerder. Kortom: Circle8 neemt de inhuurverantwoordelijkheid over van de tussenpartij door opdrachtgevers én zzp’ers rechtstreeks te contracteren.

Cost-control en transparantie als resultaat

Met het nieuwe ketenbeleid is de compliance aanzienlijk verhoogd en wordt de keten volledig transparant. Als opdrachtgever weet je dat de broker of MSP de compliance waarborgt. Er zit niets meer verscholen achter een tussenpartij.

De nieuwe transparantie brengt nog een ander groot voordeel met zich mee, namelijk cost-control. Voor een opdrachtgever is het natuurlijk fantastisch dat alle marges en schakels inzichtelijk zijn en daarmee de tarieven die kleven aan tussenpartijen. En met volledig zicht op tarieven kun je werk maken van je prijsstelling en de kwaliteit van aangebrachte kandidaten.

Naast compliance en prijs ontstaat er een neveneffect. De betrokkenheid van de werkuitvoerder wordt namelijk vergroot, omdat die zowel dichter op de opdrachtgever als op Circle8 zit. Met het verkleinen van de afstand tussen partijen wordt de werkuitvoerder ook sneller uitbetaald. Dat is vrij essentieel. Want bij een grote afstand in de keten betalen wij binnen 30 dagen de tussenpartij en die tussenpartij betaalt vervolgens de werkuitvoerder mogelijk ook pas na 30 dagen. Dan moet de professional circa 60 dagen wachten op de betaling, terwijl hij of zij nog steeds bij de klant rondloopt. Dat wringt. Al met al gaat de perceptie van kwaliteit van opdrachtgeverschap omhoog met het verkorten van de keten.

Reacties vanuit de markt

We merken bij Circle8 dat zowel MSP-opdrachtgevers als brokerklanten bereid zijn om werk te maken van het nieuwe ketenbeleid. Het vergroten van de grip op inhuur is steeds meer een gezamenlijk doel bij MSP-klanten, maar we zien ook brokerklanten (zoals Rijksoverheid, semi-overheid en zakelijke opdrachtgevers) die de ontwikkeling naar meer transparantie toejuichen.

Van tussenpartijen hebben we alle soorten reacties gehad. De meeste partijen vinden het prima, maar enkelen hechten dusdanig veel waarde aan het zelf beheren van hun onderaannemers en zzp’ers dat zij niet happig zijn op het nieuwe beleid. Anderen vragen juist of wij alsjeblieft de relatie rechtstreeks over willen nemen. Die willen uit de inhuurketen stappen en dragen graag de compliance, met bijbehorende werklast, over aan Circle8.

Daarnaast zijn er partijen die leven van het doorlenen van zzp’ers. Die zien het nieuwe ketenbeleid als een bedreiging, want wij vullen onze database aan met ‘hun’ leveranciers en zzp’ers. Dat is hun kapitaal. Maar de eerste z van zzp betekent zelfstandig. Dus een zzp’er is niet van een tussenpartij, leverancier, broker of van de opdrachtgever.

Impact op de winstgevendheid

Een ander bezwaar, voortkomend uit omzetdoelstellingen, is dat de uurtarieven niet meer door de boeken van de tussenpartij lopen. Doordat ze niet meer in de keten zitten, krijgt de tussenpartij alleen een fee-verrekening. Daarmee verlagen we intrinsiek de waarde van dat bedrijf. Iemand kost 100 euro en wordt verkocht voor 105 euro. De tussenpartij ontvangt de 5 euro via de fee-overeenkomst en verliest dus die 100 euro per uur in de boeken. Dat lijkt de waarde van een bedrijf te verminderen, maar heeft feitelijk geen enkele impact op de belangrijkste graadmeter: de winstgevendheid.

Ondanks enkele negatieve reacties reageren de meeste tussenpartijen positief op de verschuiving van inhuurverantwoordelijkheid. Daarmee sluiten zij naadloos aan op de wens van opdrachtgevers, die het niet meer op prijs stellen dat er meerdere partijen in de inhuurketen zitten. Ook wetgeving is erop ingericht dat de keten zo kort mogelijk is en aanbestedingen gaan ook steeds meer die kant op: partijen die kandidaten doorlenen komen niet in de contractuele keten. Dat legt ook een verantwoordelijkheid bij ons: wij moeten de werkuitvoerders, zzp’ers en degenen die in dienst zijn bij een bureau rechtstreeks benaderen.

Het nieuwe ketenbeleid is afgekondigd vanaf 1 januari 2026. Op dit moment zijn we samen met tussenpartijen bezig om alle bestaande doorleenconstructies open te breken, en moeten wij conform de vernieuwde SNA-norm alles voor 1 juli afgerond hebben. Nogmaals: dat betekent dat vanaf dan zowel de tussenpartij als de zzp’er separaat wordt gecontracteerd.

Over de auteur

Kasper Kropman is Directeur Intermediaire Dienstverlening bij Circle8 en geeft leiding aan het Clientmanagementteam, dat als doel heeft grip op inhuur te realiseren bij opdrachtgevers.