"Exploring the future of work & the freelance economy"
SLUIT MENU

NSC wil duidelijkheid over zzp-regels en stelt Kamervragen over beoordeling Belastingdienst

De criteria om te werken met zzp’ers zijn onduidelijk voor ondernemers, vinden Kamerleden van Nieuw Sociaal Contract (NSC). Via 43 Kamervragen proberen zij meer helderheid te krijgen.

Per 1 januari 2025 begint de handhaving op schijnzelfstandigheid, maar er is nog veel onduidelijkheid over de regels rondom werken met zzp’ers. Tweede Kamerleden Nicolien van Vroonhoven en Tjebbe van Oostenbruggen (Nieuw Sociaal Contract, NSC) willen meer helderheid. Ze hopen die te krijgen via een hele lijst Kamervragen aan de staatssecretaris van Financiën.

43 gedetailleerde Kamervragen

In totaal stellen de NSC-Kamerleden 43 vragen over de beoordeling van arbeidsrelaties en de publieksvoorlichting van de Rijksoverheid en de Belastingdienst. Er zijn namelijk sinds kort twee websites met informatie over de zzp-regels en handhaving daarop: een van de Belastingdienst en een van het Rijk. De informatie op die sites is lang niet altijd duidelijk en soms ook niet in overeenstemming, vinden Van Vroonhoven en Van Oostenbruggen.

Lees ook: Handhaving Wet DBA: wat doet de Belastingdienst vanaf 1 januari?

Bepaalde criteria om te beoordelen of iemand een opdracht als zzp’er mag uitvoeren staan wel op de de site van de Belastingdienst en niet op de site van de Rijksoverheid. Zo noemt de Belastingdienst bijvoorbeeld de aard van de werkzaamheden, de manier waarop afspraken tot stand zijn gekomen en de mate waarin de opdrachtnemer zich als ondernemer gedraagt. Op de website van het Rijk staat daar niets over.

Uitleg over formuleringen en definities

Verder vragen de op NSC-Kamerleden om een lijst van feiten en omstandigheden die van belang zijn bij de beoordeling van de arbeidsrelatie. Ook vragen ze om meer uitleg over bepaalde formuleringen. Wat betekent bijvoorbeeld een samenwerking voor “langere tijd” op de site van de Rijksoverheid? Waarom duidt een vooraf afgesproken vergoeding per uur op een arbeidsovereenkomst? En wat betekent “commercieel risico” precies?

Ook willen de Kamerleden meer weten over de werkwijze van de Belastingdienst. Hoe zorgt de Belastingdienst dat inspecteurs allemaal op dezelfde manier beoordelen? Is er afstemming met marktpartijen? En wat doet een inspecteur bij grote organisaties die honderden freelancers inschakelen, controleert hij per individu of hanteert hij een soort gemiddeld persona?

Versnipperde informatieverstrekking

Kortom, NSC wil meer duidelijkheid over de criteria en de werkwijze van inspecteurs. Bovendien willen de Kamerleden dat er één overzichtelijke website komt waar werkgevers en werkenden informatie kunnen vinden. “Bent u bereid […] een einde te maken aan de huidige versnipperde manier van informatieverstrekking?”

De Tweede Kamerleden vragen de staatssecretaris om binnen acht weken antwoord te geven.

29 reacties op dit bericht

  1. Had een goede minister gestuurd, stelletje hypocrieten!

    En een fatsoenlijk staatssecretaris als je toch bezig bent. Deze is al vertrokken.

    NSC doet voor de buhne alsof ze zzp’ers belangrijk vindt, terwijl de eigen minister en inmiddels vertrokken staatssecretaris de zzp’ers net voor de bus gegooid hebben.

    • Zo’n beetje elke politieke partij heeft momenteel een weerstand tegen zzp’ers, zonder de moeite te nemen om de mistanden aan de onderkant van de arbeidsmarkt op te ruimen. Migranten arbeiders worden behandeld als vuil, wat (bijna) geen enkele partij interesseert (iig niet die partijen die nu zo strijden tegen zzp’ers), terwijl het open jachtseizoen op de zzp’ers is geopend. Mijn enige hoop is dat de rechter (welke dan ook, kan ook het Europese Hof zijn) een stok in de wielen van deze plannen steekt.

    • 100 mee eens. NSC probeert de put dempen nadat twee hopeloos ouderwetse NSC politici zelf het kalf er in hebben gedonderd.
      Totaal geen moderne visie op de arbeidsmarkt. Iedereen in loondienst. Zoveel mogelijk belasting en premies innen is het doel.
      Zogenaamd allemaal om die zielige zzpers te beschermen.

      • Top Peter, jij begrijpt het doel van deze acties.. Maar ik verwacht dat dit tegen hun gaat werken. Als de ZZPers allemaal in vaste dienst gaan dan verzeker ik de Overheid dat men veel minder inkomsten krijgt en Nederland economisch veel gaat inleveren.

        • Iedereen die voor de overheid werkt (zorg, onderwijs, belastingdienst) die kan geen zzper meer zijn, dat kost vooral geld. Jah, ze betalen meer belasting maar krijgen vooral veel meer belastinggeld

      • Wanneer gaan ze eens onderzoeken wat de zzp’er zelf wil…. En gaat het de meeste zzp’ers niet om de belasting verschillen… ik betaal graag aan een soort centrale pot om dat gemis te compenseren( mits dit wel redelijk is en niet onbetaalbaar) maar ik wil mijn vrijheid niet kwijt…. Alles wat ik nu werk is mijn keuze … en deze vrijheid is waarom ik heb besloten als zzp’er te gaan werken

  2. In de gepubliceerde stukken staat gewoon duidelijk dat het gaat om gemiste WW, ZW en WIA premies. En inderdaad, bij een gelijke loonsom houdt een ZZP-er meer over. En veel mensen in loondienst hebben liever ook een hoger bruto loon en mkb winstvrijstelling dan al die premie afdrachten.

    Ik betaal als ZZP-er liever meer belasting/premies dan dat ik geen opdrachten heb vanwege deze heksenjacht. En die WIA verzekering betaal ik al, dus dan kost me dat maar een paar procent. De DGA’s van Nederland kunnen dat ook wel missen.
    Of anders ZZP als ondernemingsvorm: wel premies (met dekking), geen BTW.

    • Hmmm, daar heeft een zzp’er geen recht op op WW, WIA, etc. Hoezo dan premies missen?

      Kaasstolp Den Haag heeft zijn eigen werkelijkheid. En weet niet meer waar het allemaal om begon? Middel is doel geworden?

      Wat droevig is in de hele discussie is de hoeveelheid onzin, fouten en halve waarheden. Vertroebeld alles. Niet echt handig voor vertrouwen.

  3. Als iemand uit eigen vrije wil ervoor kiest om als zzp _er wil gaan WERKEN dan vind ik dat hij/zij dat zelf moet weten en daarbij alle voor dan wel nadelen moet accepteren. De zzp_ers die ik ken doen dit allemaal uit eigen vrije wil. Welnu de overheid moet zich daar totaal niet meebemoeien en dit bewijst alweer dat werken in dit land totaal niet wordt beloond. Tevens wordt betutteling van de overheid hiermee alleen maar bevordert. Het is te zot voor woorden waarmee men hier in dit land mee bezig is. Wil en kan je werken da wordt je door onze overheid gestraft geen wonder dat er een heleboel bedrijven en hard werkende mensen dit land willen en gaan verlaten. Nederland begint met het huidige beleid alweer op een bananenrepubliek te lijken, kennelijk ben je hier beter af als je hier als allochtoon en blijvend met een uitkering en in aanmerking komt voor maximale toelagen. Kortom het nieuwe Nederland.

      • Er wordt op dit moment vooral a.d.h.v. enkele criteria gekeken of een ZZPer wel een ondernemer is, maar waarom wordt er niet gekeken naar criteria of een ZZPer een werknemer is?
        Krijgt de ZZPer doorbetaald bij ziekte?
        Krijgt de ZZPer doorbetaald bij vakantie?
        Kan de opdracht beëindigt worden zonder vergoeding?
        Heeft de ZZPer een verplichting voor een aantal uren?
        Mag de ZZPer nevenwerkzaamheden verrichten?
        En zo zijn er vast nog meer.
        Een ZZPer die geen ondernemer blijkt te zijn volgens de huidige criteria, is vaak ook geen werknemer volgens bovenstaand criteria.
        Ik ben benieuwd of het allemaal wel stand houdt als men het op een rechtzaak laat aankomen. Misschien moet een ZZPer zo’n rechtzaak gewoon gaan voeren.

        In de zakelijke dienstverlening zal het allemaal uiteindelijk wel los lopen, maar er zijn ook sectoren zoals bv de zorg en het onderwijs waar het voor grote problemen kan gaan zorgen.

    • Helemaal mee eens! Door dit gedoe ben ik per 1 januari as mn opdracht kwijt. Ik ga echt niet in loondienst! Volgende opdrachten dan maar via detacheerder hetgeen weer extra kosten met zich meebrengt voor opdrachtgevers! Goed bezig Den Haag!

  4. Jammer, deze hetze tegen de zzp’er en ook een tikkeltje dom. We lopen het risico veel mensen te verliezen op de arbeidsmarkt als deze hetze doorgaat. Oudere zzp’ers stoppen en anderen die terug in loondienst gaan belanden in de ziektewet als de bedrijfscultuur van het steeds efficiënter moeten werken niet verandert. En ja, het kleine bedrijf dat de werkgeverslasten te zwaar vindt en liever met zzp’ers werkt, moet nu peperduur personeel gaan inhuren via het uitzendbureau. Alhoewel….mensen zwart voor je laten werken is natuurlijk ook nog een uitweg… Doorgeslagen marktwerking én een doorgeslagen sociale zekerheid liggen ten grondslag aan de groei van het aantal zzp’ers. Zzp’ers werken. Velen hadden al in de ziektewet kunnen zitten of in een ww, maar bleven werken. Een beetje respect kan geen kwaad en misschien kunnen we ook iets leren van de zzp’er.

  5. Sinds ik 8 jaar geleden zzp’er ben geworden ben ik niet ziek geweest.
    Ik heb meer balans gevonden tussen werk en privé .
    Toen ik nog in loondienst was werd ik veel meer belast om weer steeds op te moeten draaien door de extreme uitval van collega’s die ook overbelast waren.
    Dus de zzp’er draagt bij aan continuïteit aan de druk weg te halen bij de vaste medewerker zodat deze weer niet extra worden opgeroepen.
    Samen dragen wij de lasten in alle sectoren van de samenleving.
    Dus weg met deze onzin om de hardwerkende zzp’ers uit te willen bannen en verdiep jullie maar eens hoe je dat gaat oplossen in de zorgsector ggz gehandicaptenzorg ouderenzorg waar een schrijnend tekort is
    In de bouw waar veel word gewerkt met zzp’ers en in alle andere sectoren zelfs bij de belasting.
    Los eerst maar eens de toeslagenaffaire op en de Groningse huizen die nog gecompenseerd moeten worden.
    En nog een pensioenstelsel dat veranderd moet worden allemaal niet opgelost .
    Kijk naar het model in Zweden waar ze wel een mooie balans hebben gevonden tussen vast werk en zzp’er zijn kan deze overheid nog veel van leren .
    Wat een bekrompen land is Nederland aan het worden.

  6. Onderzoeken tonen aan dat in USA in 2030 meer dan de helft van de werknemers op projectbasis als ZZP-er werkt. Dat kun je krampachtig via de Belastingdienst tegen proberen te houden………maar daar heerst vooral weinig visie en een hardnekkige cultuur van wantrouwen. Zie Toeslagenaffarire e.a.

    In dit kader en hoop op verbetering: politici roepen al 25 jaar dat er minder regelgeving en minder ambtenaren moeten komen. Maar ook in de VVD kabinetten onder Rutte is de regelgeving met ruim 1/3 toegenomen. Hou toch op met nog meer controle en wantrouwen vanuit regelgevende macht en begin eens met een inspirerende visie vanuit vertrouwen en het positieve. Waar we wel energie van krijgen. Komt er ook weer meer vertrouwen in de overheid……..

  7. 1,2 miljoen ZZP’ers… mensen die willen werken, moeten presteren anders komen er geen nieuwe opdrachten. Niet ziek zijn, alle AOV heeft een periode waar je geen uitkering krijgt. Vakantiegeld echt niet.
    Een zzp’er kiest er bewust voor om zzp’er te zijn en moet er niet aan denken om in loondienst te werken. De criteria die nu gesteld worden zijn te kort door de bocht. Ik heb een locatie voor mijn materieel, een ton geïnvesteerd in machines, meerdere opdrachtgevers, bedrijven en particulieren en nog val ik niet binnen de kaders van de belastingdienst. Overeenkomsten aangaan met bedrijven, per opdracht, is de enige oplossing. Een papier winkel,waar je niet goed van wordt, ten koste van de tijd waarin je geld kunt verdienen.

  8. In mijn ogen is er weinig verschil tussen ZZP-er en werknemer….
    In beide gevallen vertelt de opdrachtgever wat je werk is, in beide gevallen kun je niet ‘s morgens bellen en zeggen “ik heb even geen zin dus ik kom niet” (als werknemer is t dan werkweigering, als ZZP-er heb je geen geld), vakantie bespreek je van te voren, als ZZP-er mag je je eigen uurtarief “bepalen” maar aan t eind vd rit hou je soms nog minder over dan een werknemer (tenzij je een ZZP-er zonder verzekeringen enz bent maar dan ligt je uurloon ook een heel stuk lager en ben je uiteindelijk ook niks rijker dan een werknemer alleen loop je veel meer risico als er iets gebeurt).
    Mijn man is ook ZZP-er, al 25 jaar, en betaalt zich scheel aan verzekeringen ed.
    Tel daarbij de aanschaf van goed materiaal waar tegenwoordig ook heel wat eisen aan zitten en aan t eind vd maand is t netto bedrag niet heel hoog meer. Oja…vergeet ik daar toch bijna de Belastingdienst…ook voor hun werk je elke maand!
    Dus laat al dat gezeik over werknemer of ZZP-er alsjeblieft verdwijnen en zorg dat elke ZZP-er zich verzekert en met gedegen materiaal werkt dan is het opgelost.
    Want elke sector heeft ZZP-ers nodig en als je die nu op hun huid gaat zitten verdwijnen ze allemaal in de ziektewet want in loondienst kunnen ze vaak niet meer! En dus stort de economie nog verder in!
    Wat willen ze daar nu in godsnaam mee bereiken in Den Haag??????

  9. Dankje voor je begrip.
    Ik ben 65 jaar waarvan 45 jaar in loondienst geweest altijd gewerkt.
    Sinds 2 jaar ZZP wilde niet meer zijn gebonden aan regels en ditjes en datjes die er niet toe doen.
    Ik was nog maar 7mnd aan het werk,toen ik omvergelopen werd door een bewoner.
    Gevolg 2 gebroken polsen.
    Ook mijn linkerarm op 3 plaatsen gebroken.
    Niet op de ziektewet terug kunnen vallen,omdat ik uit loondienst was.
    Ook geen recht op WW.
    Mijn vriend heeft mij financiële ondersteuning geboden.
    Kon mij niet verzekeren tegen ongeval,omdat ik te oud was.
    Hoe onrechtvaardig is het systeem waarin wij verkeren.
    Dankje voor je respect

  10. De overheid lijkt zich geen benul te hebben van wat er echt nodig is in dit land. We hebben meer productiviteit en innovatie nodig. Zeker met de huidige ontwikkelingen t.a.v. de BRICS en USA. Kijk naar wat er gebeurt met Volkswagen of de hopeloze achterstand van de digitalisatie binnen het MKB. De opkomst van de freelance market was een mooie propositie geweest om digitalisatie voor het MKB betaalbaar te maken. Deze ZZP’ers waren mogelijk de ondernemers van morgen om innovatie in het Europese contintent te brengen. Maar nu moet het kapot. En daarmee ook de dromen van al deze welwillende en productieve mensen. Ondernemen wordt daarmee een privilege voor de elite die tevens profiteert van een betere concurrentiepositie door hogere entry barrieres. Het grootkapitaal heeft de schaapjes weer op het droge. Totdat… de realiteit ons allemaal keihard inhaalt.

  11. Vele jaren konden bedrijven profiteren door veel zzp’ers voor afbraaktarieven te laten werken.

    Toen werd er wel gepraat over handhaving, maar op magische wijze werd dat nooit daadwerkelijk gedaan.

    Pas nu die groep zzp’ers ineens iets meer kan vragen dan wat mensen in loondienst kosten gaat de overheid wel actief handhaven.

    Zo doorzichtig allemaal. De overheid heeft maar een doel en dat is zoveel mogelijk mensen klein houden en in het keurslijf te laten lopen.

    Wat ik ga doen weet ik nog niet. Misschien een echt eigen bedrijfje beginnen ipv zoals nu ingebed te zijn. Of ik ga 2 dagen per week in loondienst en sober leven icm toeslagen.

    Het nadeel is kleine bedrijfjes zijn minder efficiënt voor de economie dan iemand die ingebed werkt.

    Als zzp’er spaar ik 20k per jaar. In loondienst zal ik niet meer kunnen sparen. De cao schrijft daar een max loonschaal voor. Meer is niet mogelijk. Ik ga dan terug van een goed leven naar overleven. Ik zie nu al op tegen de stress die dat geeft.

    • Er zijn heel veel zzp’ers die beslist niet tegen afbraak tarieven werken. Techneuten, IT’ers, financials. Maar die mensen hebben gewoon geen zin om nog voor een baas of manager te werken, waarbij het geld wat zij verdienen richting directeur, raad van bestuur of de aandeelhouders gaat. Als de overheid denkt dat deze mensen allemaal braaf weer terug het loonhok in gaan, dan vergist de overheid zich. Velen zullen remote gaan werken voor buitenlandse bedrijven. En dit bij een toch al ernstig tekort aan vakmensen in dit land.

      Het moet gewoon eerst fout gaan, voordat ons kabinet en de overheid tot inzicht komen.

  12. Zo hard dat ik als ondernemer werk, zal ik niet in dienst werken. Dat is wel zeker. Dus ze zoeken het dan maar lekker uit. Als ik hier niet kan ondernemen dan ga ik gewoon weg

    • Deze gedachte speelt bij mij ook steeds meer als techneut in de offshore wind installatie. Dit is ook een sector die heel veel pijn gaat voelen van deze nieuwe toeslagenaffaire 2.0.
      Vanwege de nu al serieuze tekorten aan technisch personeel wordt mijn contract voor nu t/m juni ’25 verlengd (terwijl de HR afdeling dit afraad).

      Ook is het in de offshore heel gebruikelijk dat projecten soms wel een jaar of langer duren, dus volgens die websites zit je dan op z’n best 50-50 zzp/loondienst.
      A: wat heb je daar aan?
      B: Ik mis het maatwerk per sector (wat tegelijkertijd ook haast niet te doen is met de variatie aan sectoren)

      Voor nu geef ik het ZZPschap nog niet op, maar een extra spaarpotje voor een rechtzaak/gevolgen lijkt me niet onverstandig. Jammer dat het nodig is.

  13. Dus Tjebbe van Oostenbruggen heeft een hele lijst Kamervragen aan de staatssecretaris van Financiën. Hoe heet ook alweer die nieuwe staatssecretaris van Financiën? Oh ja, Tjebbe van Oostenbruggen. Gaat hij deze nu zelf beantwoorden, of gaat er een lampje branden en gaat de hele handhaving zo de prullenbak in, totdat er wel duidelijkheid is?

  14. We bewegen in de arbeidsmarkt op wetgeving van begin 1900…!!!!!!!!!
    Werkelijk ongelofelijk…..en inbedding Den Haag doet men het voorkomen alsof de arbeidsmarkt gemoderniseerd wordt…..Nee het ligt anders…..er wordt een communistisch sausje over heen gegoten en wij moeten allemaal in het gelid voor de heersende Elite…..
    Stop met deze waanzin en ga werken aan zaken die echt belangrijk zijn dames en heren politici……wij burgers weten heel goed wat goed voor ons is…..daar hebben we al die betutteling niet voor nodig……

Geef een reactie

Je e-mailadres wordt niet gepubliceerd. Vereiste velden zijn gemarkeerd met *