Sector bundelt krachten: vernieuwd landelijk SNA-keurmerk moet vertrouwen terugbrengen in de zzp-markt

“We zien dat opdrachtgevers bang zijn geworden om zzp’ers in te huren door de strengere handhaving op schijnzelfstandigheid”, vertelt Richard Jansen, voorzitter Keurmerk, Juridische Zaken en Kwaliteit bij intermediair branchevereniging Bovib en lid van het Centraal College van Deskundigen van de SNA. “De uitbreiding van het landelijke SNA-keurmerk is de oplossing: het is herkenbaar en garandeert dat gecertificeerde intermediairs controleren op de juiste inzet van zzp’ers.”

Per 1 januari 2026 breidt de Stichting Normering Arbeid (SNA) het bekende SNA-keurmerk uit met twee modules voor zzp-dienstverlening: ‘bemiddeling’ en ‘tussenkomst’. Deze uitbreiding moet de professionaliteit in de sector verhogen, schijnzelfstandigheid helpen voorkomen en het vertrouwen in de zzp-markt versterken.

Hoge urgentie, snelle actie

De nieuwe normering is het resultaat van een intensieve samenwerking tussen drie brancheorganisaties: Bovib, Algemene Bond Uitzendondernemingen (ABU) en Nederlandse Bond van Bemiddelings- en Uitzendondernemingen (NBBU). Samen met SNA en diverse inspectie-instellingen ontwikkelden ze de modules binnen een jaar.

“De urgentie was hoog, want op 1 januari 2026 gaat de Belastingdienst boetes opleggen bij schijnzelfstandigheid,” vertelt Jansen. “Om nog meer onrust in de markt te voorkomen, wilden we het keurmerk dus echt voor die tijd klaar hebben. Dat is gelukt.”

Meer draagvlak door samenwerking

De noodzaak om de krachten te bundelen was voor alle partijen duidelijk, vertelt Fariël Dilrosun, hoofd Juridische Zaken bij NBBU en lid van het Centraal College van Deskundigen van SNA. “ABU, Bovib en NBBU waren ieder al bezig met het opzetten van een keurmerk voor zzp-dienstverlening. Wij beseften dat we veel meer draagvlak konden creëren met één landelijk keurmerk waar de hele branche achter staat.”

“Het voornaamste voordeel is dat er één sectorbreed, onafhankelijk getoetst keurmerk is dat zekerheid biedt dat een intermediair de processen rondom de inhuur van zzp’ers op orde heeft”, vertelt Margreet Drijvers, programmamanager zzp-dienstverlening bij de ABU. “Zo weet een klant zeker: de intermediair neemt alle mogelijke maatregelen om schijnzelfstandigheid te voorkomen.”

Controle van begin tot eind

De nieuwe modules gaan over de werkwijzen om risico’s op schijnzelfstandigheid te verkleinen. Jansen legt uit dat het een controle is op het hele proces: “Je moet vooraf checken: is dit een zelfstandige opdracht, geschikt voor een zzp’er? Daarvoor gebruiken we de meest recente juridische informatie, namelijk de criteria uit het Deliveroo- en Uber-arrest.”

De controle gaat verder dan werving en contractering, benadrukt hij. “De intermediair moet ook in de praktijk controleren of de opdracht wordt uitgevoerd zoals afgesproken. Het verschilt per type opdracht hoe vaak, maar minstens eens per half jaar.”

Beheersbaar dankzij werkwijzen en protocollen

Dilrosun: “Zo worden de risico’s op schijnzelfstandigheid beheersbaar. Je kunt de kwalificatie van het dienstverband vooraf nooit 100% uitsluiten, maar je kunt wel alle boxen afvinken die met beheersmaatregelen te maken hebben.”

Door de procedures en het afwegingskader te volgen, beperken intermediairs het risico op schijnzelfstandigheid. De inspectie-instellingen controleren of het bedrijf alle procedures en checklists goed volgt. Drijvers: “De intermediair moet aantonen dat hij werkwijzen en protocollen heeft om de opdracht zo in te richten dat een zzp’er alleen voor een echte zzp-opdracht wordt ingezet.”

• Lees ook: Samenwerken met een ZZP’er, bemiddeling of tussenkomst

Twee nieuwe modules

De module bemiddeling geldt straks specifiek voor situaties waarin de intermediair opdrachtgever en zzp’er bij elkaar brengt en geen rol heeft in de uitvoering van de opdracht. De module tussenkomst geldt wanneer de intermediair zelf contractspartij is van zowel opdrachtgever als zzp’er. De nieuwe modules worden onderdeel van de reguliere SNA-inspectie.

Verder gelden er binnen de module ‘bemiddeling’ aanvullende eisen voor de zorgsector. “In de zorg heb je veel wettelijke eisen rondom de kwalificatie van zzp’ers, zoals bijvoorbeeld de BIG-registratie” vertelt Dilrosun. “De zorg staat onder druk, ook door media-aandacht over bijvoorbeeld valse diploma’s. Zzp-dienstverleners in de zorg willen dus graag extra laten zien dat de zzp’ers die zij inzetten, voldoen aan die specifieke eisen.”

Overgangsperiode van 6 maanden

Het vernieuwde keurmerk gaat in op 1 januari 2026. Dan kunnen intermediairs een inspectie inplannen. Er geldt een overgangsperiode: ze hebben tot 1 juli 2026 de tijd om hun processen op orde te brengen. Drijvers: “Eventuele non-conformiteiten op de nieuwe zzp-modules hebben tot 1 juli 2026 nog geen gevolgen voor de SNA-registratie. Zzp-dienstverleners hebben dus een half jaar de tijd om hun zaken op orde te krijgen.”

Volgens Jansen zijn veel partijen al vergevorderd. “Veel leden van de Bovib hebben het proces al geïmplementeerd en de meesten zullen er goed doorheen komen. Ook andere marktpartijen zijn druk bezig.”

Houvast voor opdrachtgevers

De drie betrokkenen zijn het erover eens dat dit keurmerk de kwaliteit van de sector naar een hoger niveau brengt. “We zien dat de markt steeds meer op slot gaat voor zzp’ers,” stelt Jansen. “De kans op naheffingen is voor opdrachtgevers lastig in te schatten. Zij zijn risicomijdend geworden door angst. Met dit keurmerk bieden wij houvast en rust. Hopelijk leidt dat weer tot meer vraag naar zzp-dienstverlening.”

Zij verwachten een groot effect op de markt. “SNA is nu al een enorm sterk keurmerk voor het ter beschikking stellen van arbeidskrachten”, legt Dilrosun uit. “Het heeft grote bekendheid, ook bij de ministeries en de Belastingdienst. Het is heel positief dat hier nu ook de zzp-modules aan gekoppeld worden.”