Inhuur extern personeel bij Rijksoverheid in 2024: meer adviseurs, minder interim.

De Rijksoverheid heeft in 2024 €3,67 miljard uitgegeven aan extern personeel. Dat is 15,4% van de totale personeelsuitgaven. Afgelopen jaar gaven de ministeries meer uit aan advies en ICT, maar minder aan interim-management, zo blijkt uit het recente Jaarrapportage Bedrijfsvoering Rijk 2024.

De totale uitgaven aan extern personeel zijn in 2024 opnieuw gestegen. Maar als aandeel van de totale personeelskosten was er – in tegenstelling tot voorgaande jaren – geen groei. De 15,4% ligt wel ruim boven het streefcijfer van maximaal 10%, de zogenoemde Roemernorm. Slechts vier ministeries blijven onder die norm. Bij zeven ministeries is het aandeel externe inhuur het afgelopen jaar gedaald.

Projecten en schaarste

Volgens de ministeries is extern personeel nodig vanwege specialistische ICT-kennis en om tijdelijke projectorganisaties te bemensen, zoals bij de schadeafhandeling in Groningen en de tijdelijke uitvoeringsorganisatie Herstel Toeslagen. Ook de schaarste op de arbeidsmarkt en het niet of moeilijk kunnen vervullen van vacatures blijft een reden voor externe inhuur.

Verschuiving in type inhuur

Binnen de verschillende typen inhuur is een opvallende verschuiving zichtbaar. ICT blijft het grootste onderdeel van de inhuur (44% van het totaal). Ook de uitgaven aan beleid-, organisatie- en juridisch advies zijn opnieuw toegenomen. Daarentegen zijn er minder interim-managers ingehuurd. De uitgaven aan communicatieadvies zijn vrijwel stabiel gebleven,

Ook de uitgaven aan uitzendkrachten zijn toegenomen, terwijl het aantal uitzendkrachten juist is gedaald, zo blijkt uit aanvullende rapportages.

Forse afbouwambities

De groei van de uitgaven aan externe inhuur staat in schril contrast met de ambitie van het huidige kabinet om de komende jaren fors minder extern personeel in te huren.

In de begrotingen voor 2025 – zoals bekendgemaakt in september 2024 – zijn aanzienlijke besparingen op inhuur aangekondigd, al vanaf dit jaar (zie hier). In totaal moeten de kosten voor inhuur bij de kerndepartementen binnen vijf jaar met maar liefst 80% omlaag. Let wel: deze bezuinigingsdoelstelling geldt uitsluitend voor de kerndepartementen. In de eerder genoemde cijfers is ook (deels) de inhuur van uitvoeringsorganisaties opgenomen.

Naast de besparingen op inhuur wil het kabinet-Schoof over vijf jaar ook 20% minder uitgeven aan vast personeel.