Eerste Kamer BBB ziet Wet TTA niet zitten: “disproportioneel en ineffectief”

De BoerBurgerBeweging (BBB) blijft fel gekant tegen de Wet Toelating Terbeschikkingstelling van Arbeidskrachten (Wet TTA). Eerste Kamerlid voor de BBB Robert van Gasteren spreekt van een “disproportionele en ineffectieve” wet die bonafide bedrijven onevenredig raakt, terwijl misstanden onvoldoende worden aangepakt. BBB pleit voor betere handhaving van bestaande regelgeving in plaats van nieuwe bureaucratie, zo wordt duidelijk nu de Eerste Kamer is begonnen met haar behandeling van de wet.

Toelatingsstelsel voor uitzendbureaus

De Wet TTA, eerder met groter meerderheid aangenomen door de Tweede Kamer (alleen de BBB en FvD stemden tegen), beoogt een toelatingsstelsel in te voeren voor alle bedrijven die personeel uitlenen. Alleen bureaus met een officiële toelating mogen nog actief zijn; bedrijven (inleners) die gebruikmaken van niet-toegelaten partijen riskeren boetes. Toelating vereist onder andere een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG), een waarborgsom van €100.000 en naleving van arbeidswetgeving. Periodieke controles zijn verplicht en komen voor rekening van de sector zelf.

Minister Van Hijum (SZW) hoopt op invoering per 1 januari 2027. De wet – een uitvloeisel van de adviezen van de Commissie Roemer die misstanden onder arbeidsmigranten in kaart bracht, moet onderbetaling, slechte huisvesting en uitbuiting in de uitzendsector tegengaan. De reikwijdte van de wet is echter veel breder. Daarmee wil Van Hijum “ontduiking” te voorkomen. Op aandringen van de Tweede Kamer zijn er een aantal uitzonderingen gemaakt, bijvoorbeeld voor de beveiligingssector en voor interne uitleen binnen een concern.

BBB: Reikwijdte veel te breed

Van Gasteren, voormalig directeur bij Capgemini en Staffing MS, vindt dat de brede opzet een “sleepnet” creëert. Volgens hem worden ook bonafide bedrijven hard geraakt, zonder dat dit de echte problemen oplost. “Goede bedrijven krijgen meer lasten, terwijl malafide partijen zich onder de radar blijven verplaatsen.” zo laat hij in een reactie aan de collega’s van FlexNieuws weten.

De senator vraagt zich af of het proportionaliteitsbeginsel wel is toegepast. BBB is van mening dat de wet leidt tot bureaucratische overregulering. “We eindigen met meer controle op betrouwbare bedrijven, terwijl de echte misstanden niet verdwijnen.”

Sectoren onevenredig geraakt

In zijn kritiek wijst Van Gasteren op specifieke sectoren die volgens hem onterecht geraakt worden. Kleine detacheerders zouden de waarborgsom en administratieve lasten moeilijk kunnen dragen, wat hun voortbestaan en innovatie belemmert.

Ook de ICT-sector wordt genoemd: bedrijven die hoogopgeleide professionals detacheren vallen eveneens onder de wet, terwijl daar nauwelijks misstanden voorkomen. Volgens Van Gasteren leidt dit tot onnodige lasten voor bedrijven die geen onderdeel zijn van het probleem.

Zelfs sportorganisaties, zoals voetbalclubs die spelers verhuren, kunnen onbedoeld onder het nieuwe stelsel vallen. Dit illustreert volgens BBB de overmatige en ongerichte reikwijdte van de wet.

Oproep: handhaaf bestaande regels beter

BBB stelt dat de Wet TTA bestaande wetgeving grotendeels dupliceert zonder nieuwe misstanden aan te pakken. Onderbetaling, slechte huisvesting en uitbuiting zijn al illegaal; het probleem zit volgens Van Gasteren in de handhaving, niet in het ontbreken van regels.

De partij bepleit dan ook investering in meer inspecteurs en betere controlemechanismen. “Regels op papier helpen niet als er geen toezicht is. Malafide bureaus blijven bestaan, zelfs met een toelatingsstelsel,” aldus Van Gasteren. Ook internationaal opererende uitleners vallen formeel onder de wet, maar daarop is volgens hem nauwelijks te handhaven.

Volgens BBB is de wet dan ook een schijnoplossing: “Een kanon om een mug mee te schieten – en om dat te laten slagen, is van de mug een olifant gemaakt.”

Vervolg behandeling wet

Vanwege de kritiek op de wet heeft de BBB een forse lijst met vragen gesteld in de eerste schriftelijke inbreng, waarmee de Eerste Kamer de behandeling van de Wet TTA is gestart. Na schriftelijke beantwoording van die vragen door minister Van Hijum kan de Eerste Kamer ervoor kiezen om nog enkele van dergelijke rondes met schriftelijke vragen te houden. Daarna besluit de Eerste Kamer of de wet nog plenair behandeld moet worden, of dat er direct over gestemd kan worden.